在中国—南亚博览会期间，以“互联互通—构建新丝绸之路”为主题的第二届“中国—南亚智库论坛”在云南昆明召开。在中国与周边国家的战略中，中国与南亚的合作占有什么样的地位?历史上的丝绸之路对于周边国家的交往，对当代的互联互通有什么借鉴意义?建设新丝绸之路和孟中印缅经济走廊的过程中，如何发挥中国—南亚智库论坛的作用?面临的机遇和挑战是什么?在论坛现场，记者就相关问题采访了参加第二届“中国—南亚智库论坛”的中国东南亚研究会副秘书长朱振明教授。

　　记者：在中国与周边国家的战略中，中国与南亚的合作占有什么样的地位?

　　朱振明：在中国周边外交中，南亚是一个重要地区。特别是南亚地区的大国印度有着重要的影响。随着印度在世界上的地位日益上升，印度的外交作用逐步凸显。习近平主席提出建设新丝绸之路经济带后，加强中印合作的意义就更显得重要。印度在中国与南亚国家关系发展中起着关键性的作用。中国与印度同属发展中国家，两国应该很好的合作。

　　中国与印度都有着悠久的历史，在历史发展中上有不少共同点。印度曾经是英国的殖民地。印度独立以后，对外执行不结盟政策。看印度的历史可以发现，印度执行不结盟外交政策较好的时候，也是印度发展较好的时候，同时也是中国和印度关系最好的时候。但是一旦印度背离不结盟政策，倒向某个大国的时候，就会出现问题。因此，保持不结盟政策对印度有利，对中国构建新丝绸之路经济带也有利。中国与印度都是和平共处五项原则的创始国，从各方面来看，中印双方没有理由不合作。

　　我认为，在中国与南亚合作方面，印度是关键。但是，由于中印边界问题没有解决，中印关系的发展受到一定影响。印度社会中一部分人对中国有误解，个别人甚至对中国有偏见。印度有一部分人，一方面看到中国的快速发展，但是另一方面又对中国的快速发展不服气。对与中国开展合作有疑虑，总要在暗中与中国较劲，似乎与中国合作就是丢了印度的面子。对中国倡导的孟中印缅经济合作，印度首先考虑的是它在其中的地位，它要与中国平起平坐，而不能在中国倡导的多边合作中成为“配角”。

　　去年中国举办首次“中国—南亚博览会”，南亚国家的一些政要都来了，而南亚的大国印度却连一个部长都未到会。其实博览会就是一个大家展示自己的合作的平台，不存在谁来配合谁，在这个平台印度可以展示自己的地位、经济实力。

　　当前，中国倡导建立孟中印缅经济走廊，这是有利于四国共同发展的新战略。我们方面需要做好研究工作、宣传工作。例如，建立孟中印缅经济走廊对这些国家的意义在哪里?要通过我们的工作让这些国家相信建立孟中印缅经济走廊对各国的发展都有益。为此，我们就要提出实事求是的、具有定性定量分析的、有说服力的报告。让印度和其他国家看到与中国的合作确实能够实现共同发展、合作共赢，才能够让大家为了一个共同目标而行动。否则再好的倡议都会落空。

　　记者：历史上的丝绸之路对于周边国家的交往，对当代的互联互通有什么借鉴意义?

　　朱振明：古代丝绸之路的出现表明从唐代以后，中国与与南亚、西亚以及今天的中亚之间就有密切往来。古代丝绸之路具有世界意义。而历史上也早就存在从四川经过云南进入东南亚、南亚地区的商道，专家们把这条商道称为“南方丝绸之路”。根据史料记载，这条“南方丝绸之路”比北方的丝绸之路出现还早。今天修建的昆明至泰国曼谷的“昆曼公路”，以及抗日战争时期修筑的从昆明经过缅甸到印度的中印公路，基本上都是沿着两千年前的路线进行的。在科学技术发达的今天，互联互通已经不存在技术问题，建设现代的丝绸之路就是要通过这条大通道，连接中亚、西亚的国家，重新实现这条经济带的繁荣，实现传统友谊的传送，并把这一友谊世世代代发展下去。它的意义远比一般意义上的交通道路的连接大得多。

　　我认为建设新丝绸之路经济带除了实现互联互通外之外，更要注重心的沟通、文化的沟通、友谊的沟通。有人认为经济关系能抵消其他关系带来的负面影响，我对这样的观点持保留意见。经济关系与政治关系很难分开，例如，尽管中国目前是越南最大的贸易伙伴，但由于双方海上的争端，导致中越关系持续紧张。目前的统计数据已经证明，中越经贸关系也正在受到影响。这对我们建设新丝绸之路经济带也是启示。建设新丝绸之路经济带不能仅考虑经济合作，还应把眼光放远一些，加强心的沟通、文化的沟通、友谊的沟通，这样才更牢靠。

　　记者：建设新丝绸之路和孟中印缅经济走廊的过程中，如何发挥中国—南亚智库论坛的作用?

　　朱振明：智库的任务是要出思想，论坛则主要是各种主张、意见的表达和阐述，各种观点的交流。论坛本身并不是处理具体合作项目或者具体工作的机制。对于论坛上形成的一些共识，需要另外的机制去处理。比如，孟中印缅经济合作论坛已经举办过10多届了，对于大家都认为可以做的事，就要由另外的机制去办了。例如我们可以成立孟中印缅经济合作委员会，由各国的商务部或是经济部共同去处理需要落实的合作项目和工作，落实论坛上达成的共识，而不是由论坛去解决这些问题。要开展合作，单有“论”还不行，要有论有行，才能真正推动合作。论坛就是论坛，并不能代替具体的工作部门。也不可能要求智库去做政府部门该做的工作。这些关系都需要搞清楚。

　　记者：您认为新丝绸之路和孟中印缅经济走廊建设面临的机遇和挑战是什么?

　　朱振明：随着中国的崛起，中国的综合实力不断增强，在世界上的影响力越来越大，经济技术、科技力量都已达到较高的水平，这对我们建设新丝绸之路和孟中印缅经济走廊是很有益的。随着中国经济实力的增强，我们有能力帮助和带动一些经济滞后的国家发展。而相关国家也愿意与中方合作。习近平主席提出建设丝绸之路经济带构想后，哈萨克斯坦最先表态支持，其他沿路国家也纷纷表示要抓住这一合作共赢的机遇。

　　当然要建设好新丝绸之路经济带，以及孟中印缅经济走廊还有许多工作要做。我看了国外一些报道和外国专家的一些评论，感到目前有一些问题值得我们注意。例如，丝绸之路经济带的内容是什么?怎样来建设?孟中印缅经济走廊有什么具体规划?外国对这些问题还不是太清楚，有的外国媒体作了错误解读，有的甚至是瞎猜。这些都不利于我们推动建设新丝绸之路经济带和孟中印缅经济走廊。我认为，我们需要尽快发布相关的文件，公布我们的具体构想、方案、近期目标、中长期计划等，让对方了解，这样才能使中国提出的构想、倡议真正得到落实，进一步推动合作发展，实现对外开放格局的新突破。

　　嘉宾介绍：

　　朱振明,云南省社会科学院（云南省东南亚南亚研究院）研究员。长期从事东南亚问题研究，曾任云南省社会科学院东南亚研究所副所长、《东南亚》杂志主编、云南省东南亚南亚研究院常务副秘书长。现还担任中国东南亚研究会副秘书长、云南省东南亚研究会副会长等学术团体职务。曾作为访问学者在泰国法政大学东亚研究所、泰国朱拉隆功大学亚洲研究所、日本亚洲经济研究所做研究工作。