近日，以“构建利益共同体——携手共建“一带一路”为主题的第三届中国—南亚智库论坛在云南昆明召开。在论坛现场，云南省社会科学院网站编辑部代丽、孙喜勤就“一带一路”建设面临的挑战及共建“一带一路”的建议措施等相关问题采访了出席第三届中国—南亚智库论坛的中国改革发展论坛副主任马加力。

　　“一带一路”是中国新一代领导集体在国际关系领域、经济发展领域、对外开放领域的一个重大战略构想，是以运输通道为纽带、以互联互通为基础、以多元化经济合作为特征、以打造命运共同体为目标的新型区域合作倡议。“一带一路”是中国的伟大战略构想，中国外交的新思路，具有十分重要的历史意义和现实意义。作为智库学者，应该全面深入透彻地研究“一带一路”，为“一带一路”建设提出好的对策建议。

　　第一、“一带一路”蓝图规划要精细。“一带一路”倡议最先由我国领导人经过充分思考之后提出，通过层层深入，现在大的战略已经制定好了，但是从具体设计的层面看，还是轮廓性的东西，还需要进一步的细化。作为智库学者，还要更深如和透彻地研究“一带一路”。我们要把政府的构想、目的、利弊、时间表、路线图等尽量阐述清楚，这样才能做到长袖善舞、胸有成竹。

　　在推进“一带一路”建设中，要注意政治体制、文化文明上的差别，特别是国家安全理念上的差别，努力推动政治互信、安全互信，军事互信，否则有可能事倍功半，甚至导致心理反感、行动反弹、态度反复。首先，内部要强调决策科学化，落实系统化，推进有序化，使国家的整体战略与地方的发展战略一致，使相关各方的努力劲头与我们预想的实际效果一致。其次，内外宣传要有区别，对外宣传尽量不要用推进“一带一路”战略的提法、应该是“中国倡议，美好蓝图共同推动”，或者提“战略构想”，是中国倡议，希望“一带一路”沿线共建，在共建过程中，遇到分歧要相互商量，这样的提法容易引起大家的共鸣和响应。再次，就是不要用居高临下的态度，要充分照顾到对方的舒适度和接受度，特别是对印度。不要用“转移过剩产能”的提法，应该用“交流实用技术”的提法，避免给他国以废物输出、污染者的印象，引起误解。最后，不要用利他主义的说法，要坦诚讲清楚中国的利益观。我们的出发点和落脚点要发展自我，但是这个阶段上我们要共同发展，才能更好发展自我。只有周边和相关方都发展得好了，我们才能更好地发展自我。要用真正平等合作伙伴的态度，避免使用“中国胆量、中国气度、中国风度”这种自我表扬性的语言，要用谦和、平等的语言。不要以施予者的身份，要以合作者的身份虚心听取别国意见，谦和地探讨合作途径，特别对小国。

　　第二是成本意识要加强。我国推进“一带一路”的构想，既要有战略上创造良好外部环境的考虑，也要有经济上获得利益的算度。在推进“一带一路”构想的过程中，要研究利用两种资源，开发两种市场。两种资源就是内部资源和外部资源。初期，我国政府首先可以采取“多予少取、先予后取”的方式，但是总体上必须算度经济利益。其次，是努力和规范民营企业走出去，这不仅关系到中国的形象，而且关系到“一带一路”建设的最终成败。同时，现在所说的共享，不仅应该是利益与成果共享，也要做到困难和风险共担。否则，很可能投入巨大，收效甚微，甚至血本无归。

　　第三是重点国家要经营。我所谈到的经营重点国家，更多的是指要做好印度的工作，印度是一个拥有12.8亿人口大国，是一个迅速发展的大国，是一个有效控制或者间接控制“海上丝绸之路”三分之二航程的国家，在国际舞台上是大国争夺的对象。总之，印度是个人口众多、市场最大、地缘关键的国家。因此要保持战略、战术、领导层面和工作层面的清醒。对于印度，争取打消它的顾略，多做些能增进两国友好合作的实事，彼此耦合、互相包容、相互对接、有来有往。

　　第四是安全理念要沟通。建设“一带一路”，需要做到经济上互利互补、文化上互信互鉴、理念上包容认同。需要做到五通，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。我国建设“一带一路”，需要沿途国家同心同德、同声相应、同舟共济。所以，要做好相关国家的工作，取得它们的理解和支持，既要做好“小不点”的工作，也要做好“大块头”的工作。我国要把目的和道理讲清，把存在的问题和互利的结果讲清，力争将它们纳入到“一带一路”的构想之中。

　　马加力简介

　　马加力，男，1950年8月生于吉林长春，1981年在吉林大学获历史学硕士学位，此后一直从事印度及南亚问题的研究，对印度的政治、经济、军事和外交等有深入研究。现为中国现代国际关系研究所研究员、中国改革开放论坛战略研究中心常务副主任、“中印名人论坛”中方成员(国务院批准)、中印俄二轨对话中方成员。曾以访问学者身份赴印度尼赫鲁大学研修一年，后十数次赴印度访问、考察，数次赴巴基斯坦、尼泊尔、德国、俄罗斯等国访问、讲学和考察。主要著作有《当代印度教育概览》、《崛起中的巨象—关注印度》《当代印度教育概览》、《东南亚国家市场经济》、《一应俱全印度人》等专著。

　　                                                  (云南省社会科学院 代丽/供稿)