摘要：中国与印度有着数千年的经贸交往史。云南与印度从古至今沿着南方丝绸之路源源不断地把滇印民间贸易延续下来。进入21世纪，中印关系不断改善，尤其是经贸关系不断取得突破性进展。云南与印度的合作也频频出现亮点，经贸关系发展前景看好。

　　关键词：云南;印度;经贸关系;前景

　　中图分类号：F752.874　　文献标识码：A

　　文章编号：1000—8691(2005)04—0069—05

　　一、云南与印度的贸易状况及特点

　　云南与印度的贸易关系源远流长，尤其是民间贸易，从古代就沿着南方丝绸之路，通过缅甸与印度东北部进行着贸易往来，近代印度和缅甸沦为英国殖民地，印缅同为一个殖民地国家，云南大量的日用工业品(被称为“洋货”，如洋布、洋火、洋碱、洋油等)大多是从印度进入的。云南、四川一带的蚕桑、生丝、农产品、茶叶等也通过这条通道进入印度。现代滇印官方贸易始于1959年。改革开放以来，云南与印度进出口贸易额逐年扩大。1996年进出口总额1134万美元，其中出口493万美元，进口641万美元。1997年为2209万美元，比上年增长94.8%。1998年减为2011万美元，原因是印度进行核试爆，使两国关系骤然降温，影响了滇印贸易的快速增长。1999年滇印贸易额为2761万美元，比1998年增长37.3%。2000年进出口总额为4509万美元，其中出口为2539万美元，进口为1970万美元。对印进出口占全省进出口额的2.4%，其中进口占进口总额的3%，出口占出口总额的2.2%，初步显示出滇印贸易对全省进出口贸易的贡献。2001年进出口总额进一步攀升，达5683万美元，其中出口2816万美元，比上年同期增长11%;进口2867万美元，比上年同期增长45%。2002年进出口总额为5883万美元。2003年进出口总额6133万美元，其中出口2064万美元，进口4069万美元。2004年进出口总额突破1亿美元，为1.23亿美元，其中进口9109万美元，出口为3199万美元。云南与印度的贸易有以下特点：

　　1．云南与印度的贸易几乎一直是进口大于出口，仅有个别年份是出口大于进口。这与云南同周边东南亚邻国贸易出现贸易不平衡问题相反。云南同东南亚邻国贸易大多为出口大于进口，而云南与印度的贸易是进口额大于出口额。除1998年进出口总额处于负增长外，还有两个年份(2002、2003年)，出口都较上年同期下降(详见附表)。

　　附表 云南与印度进出口贸易额 (单位：万美元)

 　　数据来源：云南省商务厅

　　从附表可看出，云南对印贸易仅有1年是处于顺差状态，其余都处于逆差状态。而且云南对印度的贸易逆差还有加大的趋势。

　　2．贸易结构趋向于初级产品。云南向印度出口的主要商品有：黄磷、磷酸、有色金属(铅锭、锌锭)、猪鬃、棕榈油、香料油等。进口的主要商品有：铁矿

　　砂、氧化铝、食品加工机械等。从相互贸易的产品看，云南与印度在资源产品上是有较大互补性的。云南需要大量的铁矿砂，而印度是铁矿资源丰富的国家，并且具有高品位的铁矿。印度则是一个缺磷的国家，需要大量的磷资源产品满足其化学工业的生产。云南与印度在工业品和具有附加价值的产品上还没有显示出相互的优势，从另一方面看，工业品贸易还有潜力可挖。

　　3.云南与印度的贸易近年来增长快，但还不够稳定，贸易水平还较低。近些年来，由于省政府采取了大力开拓南亚、走向印度的行动，派遣大规模代表团频频出访印度，加大了宣传促销力度，使得双边贸易明显快速增长，尤其是2004年比上年增长了一倍多。但从双边贸易的增长轨迹看，双方贸易还不够平稳，有忽高忽低的问题，例如，2002、2003年云南对印度的出口都是负增长，分别是-9.9%和-18.7%，贸易逆差也在逐渐增大。这反映了双方企业之间，尤其是大企业之间还没有形成稳定的贸易关系。政府之间协调双方贸易关系的机制还处在探索阶段，政策效应没有发挥。贸易水平低主要是双方贸易还主要局限于资源性产品和初级产品;云南与印度贸易对印度这一人口众多的大市场来说还微乎其微，云南产品的市场占有率还很低，主要出口商品知名度还有待提高。这表明对印度市场的开拓还有很多路要走。

　　二、云南与印度经贸关系的前景

　　云南与印度经贸关系的前景取决于几个因素，一是中印两国关系的走势。二是贸易条件，包括政策性因素等软环境和交通等硬环境。三是贸易和产业的互补性，产品的互补性取决于产业的互补性，如果产业没有互补性，贸易潜力将受到影响。

　　1．中印关系正处于历史上最好的时期。两国关系持续向好的方向发展，有利于云南加快发展与印度的经贸关系。中国通过温家宝总理2005年4月的南亚4国之行，与南亚大国印度在5个方面达成共识，取得了积极的成果。4天的访问成为1988年印度总理拉吉夫·甘地访华、1996年江泽民访印以来，两个文明最为久远、文化最为厚重、经济最有活力的东方大国、世界上最大的两个发展中国家双边关系史上最重要的记录。中印关系取得了突破性进展，表现在以下方面：

　　(1)从建设性合作伙伴关系上升为战略伙伴关系，是两国关系的一大突破，对世界政治将产生重要影响。中印两国是亚洲大国，也是发展中大国，早在上个世纪50年代第一届亚非会议上就将两国共同提出的“和平共处五项原则”作为发展中国家的一面旗帜继续发扬光大。会议一致通过了《亚非会议最后公报》，其中包括的《关于促进世界和平和合作的宣言》，确定了尊重各国主权和领土完整、大小国家平等、反对干涉别国内政、反对侵略、用和平方式解决国际争端等“十项国际关系准则”，是对中印两国政府共同倡导的“和平共处五项原则”的丰富和发展，形成了体现独立、和平、友好与合作的，为世界各国人民所接受的“万隆精神”，万隆会议也成为象征亚非两大洲人民团结反帝、友好合作的一座丰碑。

　　上个世纪90年代两国经济通过改革和开放共同在世界上崛起，经济增长速度分别达到6%和9%，经济总量在世界分别排在前4位和前7位。成为世界经济发展的火车头，都被世界公认为世界新兴市场之一。两国根据自己本国的国情，在不同的政治制度下，选择了不同的经济发展模式和道路，但都获得了巨大的成功，在经济发展上成为发展中国家的旗帜。世纪之交两国再次携手，提升合作关系的水平和层次，站在21世纪世界全局的高度，高瞻远瞩，以大国的气量和气魄，在边界问题尚未最终解决的情况下，把建设性合作伙伴关系提升为战略伙伴关系，表明两个相邻大国要世代友好下去的决心。

　　中印两国确立战略伙伴关系将对世界政治格局产生重大影响，有利于改变国际力量的对比，两国人口超过23亿，占世界人口近2/5，经济上已成为“新兴大国”，据美国一研究机构预测，到2050年，有4个国家将进入世界经济六强，它们是中印巴俄，它们正通过自身实力的增强改变着全球力量的对比。其中又以中印两国的经济市场化、经济高速增长最为令人瞩目。[1] 中印的合作有利于形成代表发展中国家的强大一极，将成为继美洲、欧洲之后的亚洲的强大一极，以抗衡美日、欧盟。因此，中印合作的战略意义是影响深远的。

　　(2)确定了中印全面经济合作的五年规划奋斗目标，表明中印达成了搁置争议、以经济合作促进政治关系发展的共识，表明了双方对加快发展经贸关系的信心和决心。中印两国是人口大国，市场巨大，但是两国相互贸易占本国贸易总额的比重还微乎其微。尽管近年双边贸易呈现快速发展势头，2004年达到136亿美元，与10年前相比，增长了14倍。但这一数字分别只占中国贸易总额的1%和印度贸易总额的5%。为此两国愿意为实现中印经贸关系的长期规划而全面开展合作，并且有具体的合作方向和目标：

　　第一，积极扩大贸易合作。①在继续扩大资源性产品和传统产品(钢铁、电子、有机化工、机械设备)的基础上，着力拓宽贸易领域。②决定启动中印区域贸易安排可行性联合研究。③2008年双方贸易额突破200亿美元。④双方将消除贸易障碍，共同创造有利于贸易发展的环境。

　　第二，加强高科技领域合作。中印在高科技领域有互补性，双方明确了在印度的空间技术、信息技术(软件产业)、海洋技术和中国的新材料技术、生物技术、信息技术(计算机硬件和通讯)领域开展合作。

　　第三，鼓励相互投资合作。中国政府鼓励国内有条件、信誉好的企业到印度投资兴业。也欢迎印度企业家到中国寻找商机，开拓事业。

　　第四，开展工程承包合作。印度正大力发展公路、铁路、桥梁、港口、电话等基础设施建设。中国企业在这些领域具有明显优势，在国际合作中积累了丰富经验。双方在这方面开展合作潜力巨大。

　　第五，推进多边经贸合作。一是在WTO框架下寻求多边合作的机会。二是共同参与同东盟周边国家的合作。中印都是《曼谷协定》的重要成员，应进一步加强合作与交流，实现互利共赢。

　　(3)双方签订了自1981年中印边界谈判以来的第一个政治性文件《解决边界问题的政治指导原则协定》。双方同意，本着互相尊重、互相谅解的精神，对各自在边界问题上的主张做出富有意义的和双方均能接受的调整，一揽子解决边界问题。适当考虑彼此的战略的合理的利益以及相互同等安全的原则，考虑双方的历史证据、民族感情、实际困难、合理关切与敏感因素，以及边境地区的实际情况。边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定。维护边境地区双方定居人口应有的利益;在边界问题最终解决之前，双方应严格尊重和遵守实际控制线，共同努力保持边境地区的和平与安宁。这一协定的签署，标志着两国边境谈判进入了一个新的阶段。

　　中印关系所取得的突破性进展给云南与印度的经贸关系创造了新的机遇，带来了光明的前景。2004年云南与印度贸易首次突破1亿美元，进入了一个新的起点。实现1亿美元，我们走了10年，这是一个滇印经贸关系恢复和探索的阶段。云南将在下一个10年进入滇印贸易的快速增长阶段。

　　2．贸易的陆路运输有望得以实现，这将大大缩短运输距离，降低运输成本，为贸易关系的扩展创造良好的条件。云南与印度贸易的最大制约因素之一就是陆路交通运输尚未开通。双方贸易的大宗产品是原材料、初级产品，运输量大，运距远。印度的铁矿砂、云南的磷都要通过长距离的海运—陆运，或陆运—海运，从印度洋绕到太平洋，通过中国沿海港口进入沿海地区，再经火车运输到达云南;或从云南经铁路运输到达沿海港口，再经海运到达印度。运距远(5000～6000公里)，周转环节多，时间长。如果云南到印度的陆路运输能实现，运距将缩短10倍，云南到印度的陆路距离最短的一条路线仅有500公里左右，这就是二战时期修筑的军事公路——中印公路(史迪威公路)。这条路由于经过了中印有边界争议的印度阿努纳洽尔邦，给这条路的开通带来了障碍。中国总理此次访问印度时，两国签定了《解决中印边界问题政治指导原则的协定》，使我们看到了解决边界问题的思路，也看到了重开史迪威公路的希望。据悉印缅已合作开始修复这条公路印缅接界段的50公里。印度媒体已在几年前就对这条公路实地踏勘和拍摄。从这些情况看，云南应抓住这一新机遇，积极推动双方开通这条公路，从陆路打开这条贸易通道，重振南方丝绸之路。这将为扩展贸易领域、带动沿线经济社会发展创造极好的条件。应该说开通这条路的技术问题不难突破，该路路基良好，没有高山大河阻隔，属于丘陵地带，改造修复难度不大，完全有望成为云南通向印度的国际陆路通道之一。

　　3．中印贸易条件的改善、双方贸易软环境的不断改善为云南与印度的贸易步入制度化、规范化的轨道创造了条件。云南与印度贸易的大幅度提高还取决于贸易软环境的改善。温家宝总理访问印度提出了要为实现中印经贸关系长期规划而奋斗，在提出的五点建议中，一是要启动中印区域贸易安排的可行性联合研究，也就是向自由贸易区目标迈进，一旦中印两国互相开放市场，这种广阔的贸易前景不可估量。二是双方将致力于消除贸易障碍，共同创造有利于贸易发展的环境。从2000年4月1日印度取消700种进口消费商品数量限制和关税壁垒后，中国商品的潮水般涌入使印度产生了恐慌。印度企业纷纷开始针对中国商品提起反倾销诉讼。经过一段时期对中国商品的了解，印度确实看到了中国商品的价廉物美，看到了中国商品日益受到印度大众欢迎的事实，从而提出了向中国学习的口号。目前双方都希望对相互贸易有一个制度化的安排，使中印贸易进入规范化、制度化的轨道。这将有利于双方企业改变随意性、短期性、非规范化的操作行为，走入更加稳定的、长期合作的轨道。在规范化的轨道上，企业必须走出低水平运作的习惯，对云南企业来说，要认真学习有关WTO的知识，掌握印度利用WTO条款保护和发展本国经济的做法，了解有关中印贸易的制度化安排和相互优惠的政策，了解《曼谷协定》的内容，才有可能扩大云南与印度的经贸合作。

　　4．双方贸易有较强的互补性，进一步挖掘贸易潜力、开拓经贸合作领域的前景广阔。目前双方贸易有较强的互补性，但相互贸易的产品还主要是资源类产品，要在一个新的起点上发展贸易，尤其要注意在双方贸易中云南处于逆差的状况。针对这种状况，首先，要大力发展加工贸易，尤其在边境沿线地区，生产加工受印度市场欢迎的产品以弥补印度市场供应的短缺品和不足。除了出口具有优势互补的资源性产品外，还要开发工业制成品，改变贸易结构偏向初级产品的状况。其次，要推进产业合作，通过产业合作来扩大产业内贸易量。第三，要研究印度市场，对印度市场进行细分，对高中低不同层次的消费群体进行分类，有针对性地搞好国际市场营销。

　　可以推向印度市场的云南制造业有实力的产品：(1)烟草及烟草代用品的制品，现在已有云南的烤烟、烟草出口到印度，要进一步加大出口量;(2)无机化学品;(3)有色金属及其制品(铅、锌、锡、铝);(4)磷及其制品;(5)动力、机器、机械器具及其零件;(6)电机、电气设备、录音机、广播通讯设备;(7)铁道运输工具及运输设备;(8)光学、照相、计量、精密仪器及设备;(9)水泥等建筑建材产品;(10)农用机械。(11)蔬菜等农产品。

　　可以开展产业合作的领域：

　　(1)纺织业。印度是纺织品出口大国之一，棉花及棉织品出口尤为突出，印度长纤维尤其出名。云南在化纤和短纤方面有出口优势，云南的丝及丝织品是印度需求极大的产品，云南蚕丝业已开始走向印度。云南纺织业应该和印度纺织业合作，利用印度优质棉原料，制成纺织品出口到周边东南亚市场。这样既可增加原料进口贸易，又可扩大纺织品出口贸易。

　　(2)生物医药。云南的医药业处于上升的初期，而印度医药业已较成熟，大量出口医药和药材。印度医药产业也是最早进入中国的产业之一。云南与印度可进行制药技术方面的合作，利用天然药材发展现代医药产业，吸引印度医药企业到云南投资。

　　(3)珍珠、宝石、贵金属制品业。印度的宝石、半宝石、珍珠大量出口，资源丰富，但制作加工技术水平较低。印度人对贵金属有消费偏好，尤其是金，而云南在金等贵金属及其制品方面强于印度。因此，双方在珠宝业、贵金属制品业上有互补性。

　　(4)信息产业。昆明已成为中国的软件基地之一，云南与印度的软件培训、教育已经开始合作并已迈出步伐，这为开展信息产业的合作奠定了基础，云南的

　　相关企业也正在走进印度。

　　(5)农机制造业。云南农机产品已通过缅甸进入印度。云南的手扶拖拉机、农用车在印度尤其是东北部广大农村地区都有一定市场。

　　(6)旅游业。云南和印度旅游资源都相当丰富，而且在气候上有互补性，冬季是印度的旅游旺季，印度人一般冬季较少出国旅游，而夏季是云南的旅游旺季，可吸引印度人到云南。例如学生夏令营，印度学生常选择到东南亚国家，应加大向印度学校的旅游促销力度，把暑期学生的旅游吸引过来。在旅游资源上双方也有互补性，云南在自然风光、少数民族风情方面有独特性，印度在文明古国的遗产和博大精深的宗教、文化方面尤为突出。

　　(7)农业。印度在畜牧业、牛奶产业、海产品方面比云南具有优势。双方在烟草、花卉、茶叶、蔬菜、水果、香料等方面各具特点，在品种上可以互补，例如，云南的绿茶与印度的红茶可以互补，双方在农业方面的贸易合作前景广阔。

　　印度市场是一个多样化的市场。总的来看，印度人均GDP比云南低。但从收入看，两极分化很明显，富人很富，追求高消费，喜欢欧美商品。穷人很穷，消费水平很低。占总人口27%的贫困人口基本上没有消费能力，其余73%的消费群体中，有30%左右的人口属于中产阶级以上消费群体，43%左右属于中低阶层消费群体。云南就应瞄准这43%的中低收入消费市场，针对他们的消费需求和支付能力，占领这部分人的消费市场。

　　从印度的消费区域来看，经济较发达的地区和高收入地区集中在孟买、新德里、班加罗尔等大城市和高收入阶层集中的城市。靠近云南的东部、东北部地区基本上是印度经济欠发达地区和贫困地区，消费水平较低。

　　云南的日用品、针织品、洗洁用品、收音机、录音机、小电器、化肥、水泥、农用机械、摩托车等在这些地区都大有市场，在此基础上，还可以进一步培育商品市场，拓宽贸易领域。

　　5．印度工程承包市场巨大，云南与印度在这一领域开展经济技术合作前景乐观。云南工程承包在周边国家有相当的知名度和声誉，有实力，有优势，成绩斐然。可利用工程承包出口大量工程、建材类商品。印度的基础设施，包括道路、桥梁、城市公共设施等都相当落后。农业基础设施也很落后，例如小水电站、水利设施等满足不了经济发展的需要，工程市场巨大。可探索与印度开展工程承包的路子，以扩大相关产品的出口和技术出口。近期具有潜力的有：(1)电力工程;(2)小水电站;(3)包装机械;(4)电子元器件等，这是印度提出的希望开展的工程承包和经济技术合作领域和相关设备和产品的需求。

　　云南省处于中国面向南亚开放的前沿，以其独特的地位为中印关系的改善和发展作出了应有的贡献，在与印度开展交通、经贸、旅游合作和文化交流中具有不可替代的作用，应抓住中印关系处于最好发展时期这一时机，把云南与印度的经贸关系和其它领域的合作推向新的阶段。

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