高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。在党的二十大报告中，习近平总书记指出“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”因此，推进高水平对外开放是推进和拓展中国式现代化建设的重要基础。在货物贸易总额已经居世界第一的背景下，我国如何通过货物贸易带动服务贸易，进而吸引更多外资和对外投资，需要更大范围、更深层次的对外开放格局。为此，党的二十大报告对推进高水平对外开放做了具体部署，其中首次明确提出维护多元稳定的国际经济格局，释放出重要的新信号。
一、推进高水平对外开放，深度融入国际经济
对外开放是中国的基本国策。中国是开放发展的受益者，也是推动建设开放型世界经济的重要力量。作为世界第二大经济体和全球货物贸易第一大国，中国经济与全球经济水乳交融，坚持对外开放和互利共赢符合中国利益，更符合世界利益。党的二十大报告清晰表明，不论世界如何变化，中国开放的决心和意志都不会动摇，而且还要坚定不移实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。
改革开放40多年来，我国抓住经济全球化的机遇，不断融入国际经济，成为全球货物贸易的重要参与者。近十年来，我国与世界各国保持紧密的贸易往来，东盟、欧盟、美国始终稳居我国前三大贸易伙伴。我国对“一带一路”沿线国家进出口总值也快速增长，从6.5万亿元增长至11.6万亿元，年均增长7.5%，占同期我国外贸总值的比重从25.0%提升至29.7%。我国货物进出口占国际市场份额从2012年的10.4%提升到2021年的13.5%。国际经济格局中的“中国消费”“中国市场”因素不断凸显，我国成为一百四十多个国家和地区的主要贸易伙伴。对国际经济的不断融入不仅为我国的高质量发展提供了支持，也为国际经济格局的多元稳定作出了重要贡献。
当前，国际经济格局发生着深刻复杂的变化。正如二十大报告指出的，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。对此，中国将出台更多有利于加强对外合作、同世界各国互利共赢的积极举措，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。
二、稳步打造更高层次、更高水平的制度型开放
在2018年12月的中央经济工作会议上，“制度型开放”被首次提出并成为关于开放的新表述，其重要内涵之一是在经济发展和对外开放的过程中，不断对标对表国际通行规则，进而实现制度创新的对外开放战略。这既是中国进一步以开放促改革的需要，也是中国越来越深入融入全球化、参与国际竞争的需要。在2019年10月党的十九届四中全会上，“推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”被进一步提出。在2021年3月的“十四五”规划中，“加快推进制度型开放”被再次强调。可见我国推进更高层次更高水平对外开放的态度和决心。
在2022年的党的二十大报告中，习近平总书记指出：“依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”这进一步明确了制度型开放的内涵，即不仅应包含与国际通行规则的对接，还应包括规制、管理、标准的开放。在我国的贸易开放领域，以前主要提倡规则对接、放宽市场准入、提升公共服务和构建良好营商环境。党的二十大报告对制度型开放的解读标志着我国对外开放将进入更高阶段，意味着我国要在更主动对接国际通行规则的基础上，统筹优化“内外贸一体化”的制度和标准设计，打造更具国际竞争力的营商环境。
在世界百年未有之大变局加速演进，全球经济复苏乏力的今天，推动全方位对外开放，要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，主动对标国际高标准经贸规则，构建与国际高标准规则相衔接的制度体系和监管模式，重点落实好自贸区提升战略，主动且深度对接CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，加力推进高水平开放压力测试，加快形成与国际高标准规则相衔接的制度体系和监管模式。稳步扩大高水平制度型开放，打造我国参与和引领国际经济合作竞争新优势。
三、积极维护并推进适应当前全球经济格局的多边主义
党的二十大报告首次提出“维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系”。其中，“多元”和“稳定”两个关键词具有深远内涵。“多元”的国际经济格局意味着对多边主义的坚定维护，对多元化合作伙伴和经贸关系的坚定维护，并积极扩大同各国利益的汇合点，深化同世界开放合作。“稳定”意味着只有构建稳定的、安全的国际经济格局和经贸关系，才能避免世界经济分化，防止产业链和供应链断裂，防止“数字鸿沟”扩大，实现世界各国经济的合作共赢。
近年来，经济全球化遭遇了逆风逆流，一些国家出于一己私利，企图构筑“小院高墙”，实行“脱钩断链”。对此，中国坚信全球化是历史趋势，不会也不可能由于个别国家的倒行逆施而逆转，因此中国领导人多次强调，“必须站在历史正确的一方”。中国坚定不移地推进自身高水平开放进程，是维护多元稳定的国际经济格局的重要动力所在。14亿人的开放选择，在推动自身产业结构升级的同时，也为其他经济体提供重要的产业发展机遇，对全球具有无可置疑的重要影响。例如，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，一部分制造业向东盟区域的转移，形成了新的区域产业链价值链，为东盟地区的较快发展注入了重要的动力。
因此，中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。国际上的事应由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握，国际社会应该按照各国共同达成的规则和共识来治理，而不能由一个或几个国家来发号施令。回望历史，人类推动多边主义的初衷是为了化干戈为玉帛，多边主义为寻求和平而诞生。
现如今，全球面临诸多的不确定，局部战争不断、能源危机频现、粮食危机凸显，又有大国霸权主义破坏全球多元稳定格局。只有不断推进和维护多边主义，才是妥善解决人类生存发展问题的有效路径。我国积极参与全球治理体系改革和建设，以高水平开放维护多元稳定的国际经济格局，维护与推进的是真正的多边主义。这不仅是我国的高质量发展需要，也是在人类命运共同体意识下，我们为解决世界发展难题提供的中国方案。
(作者系云南省社会科学院印度研究所副教授 李鑫)