党的十八大以来,在习近平外交思想指引下,我国对外工作立足中国发展新方位,把握中国同世界关系新变化,以服务民族复兴、促进人类进步为主线,坚定不移走和平发展道路,推动构建人类命运共同体,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,走出了一条中国特色大国外交新路。
一、全面推进中国特色大国外交取得了开创性与历史性的成就
党的二十大报告指出:“我们全面推进中国特色大国外交,推动构建人类命运共同体,坚定维护国际公平正义”,“我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升”。在新时代十年的伟大变革中,中国外交坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指引,于变局中开新局、在危机中育新机,为实现中华民族伟大复兴中国梦营造了有利的国际环境,为促进人类和平与发展作出了巨大贡献。
(一)党对外工作的领导全面加强
党的二十大报告提纲挈领指出:“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党”,明确指出中国特色大国外交的政治立场与历史自觉。党中央成立中央外事工作委员会,召开两次中央外事工作会议和周边外交工作座谈会,强化对各领域各部门各地方外事工作的统筹协调。党的体制机制更加完善,对外工作实现高质量发展、取得历史性成就,为中国特色大国外交不断走向胜利提供了根本保证。
(二)元首外交引领外交布局全面拓展
习近平主席42次出访,足迹遍及五大洲69个国家,在国内接待100多位国家元首和政府首脑。习近平主席出席了联合国成立70周年系列峰会和75周年系列高级别会议、二十国集团领导人峰会、上海合作组织峰会等全球治理多边机制的元首会晤;主持了二十国集团领导人杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中国共产党与世界政党高层对话会等重大主场外交活动;在新冠肺炎疫情蔓延的情势下,同百余位外国领导人及国际组织负责人进行线下线上会谈会见、互通电话、互致电函。多元纷呈的元首外交引领我国外交全局全面拓展,同110多个国家和地区组织建立了不同形式的伙伴关系,增进了国际社会对中国发展的理解支持,让伙伴关系网络覆盖全球,在国际事务中留下了鲜明的中国印记。
(三)构建人类命运共同体促进共同发展
面对全球性风险挑战,习近平主席提出构建人类命运共同体重大理念,为全球善治贡献了中国方案。中国外交坚持弘扬和践行全人类共同价值,从双边多边层面、地区范围维度和全球问题领域推进人类命运共同体建设走深走实。中非命运共同体、中阿命运共同体、中拉命运共同体、中国—东盟命运共同体、中国—中亚命运共同体建设等积极推进。新冠肺炎疫情暴发以来,我国同世界卫生组织和国际社会携手抗击疫情,同180多个国家和国际组织分享疫情防控和诊疗方案,向34个国家派出38支医疗专家组,向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂新冠疫苗,以实际行动推动人类卫生健康共同体建设行稳致远。
(四)共建“一带一路”治理全球发展赤字
习近平主席提出的坚持共商共建共享的“一带一路”重大倡议,直面全球发展赤字的挑战,顺应了人类社会在“大发展大变革大调整”时期求和平、谋发展的历史趋势。经过9年多发展共建,“一带一路”倡议坚持以高标准、可持续、惠民生为目标,夯实互联互通合作基础,拓展国际合作新空间,实现了高质量发展的良好效果,打造了更加紧密的“一带一路”合作伙伴关系。我国同149个国家、32个国际组织相继签署了200多份共建“一带一路”合作文件,打造起广受欢迎的全球公共产品和开放合作的国际合作平台。“一带一路”已经成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,体现出中国履行国际责任的自觉担当。
(五)坚定全面维护国家主权、安全、发展利益
面对国际局势急剧变化,外部风险严峻复杂,我国外交始终以正确的战略策略牢牢掌握发展和安全主动权,坚定有力地维护国家核心利益、重大利益。特别是在涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、涉边、人权等重大问题上,面对干预挑衅和讹诈施压,展现出了不畏强权的决心与意志,坚定捍卫国家主权和民族尊严,坚决反制任何侵犯我国主权、干涉我国内政的错误行径。连续与台湾地区9个所谓“邦交国”建复交,有力打击“台独”分裂势力气焰,巩固国际社会坚持一个中国原则的格局。在国际关系和抗疫合作中,揭批各种将疫情政治化、标签化、污名化企图,坚决反对阵营对抗、强权政治和冷战思维,抵制一切人为制造分裂对立的做法。开展海外公民接种疫苗“春苗行动”,及时救治染疫的中国同胞。开通12308全球24小时领事保护与服务应急热线,保障海外机构、人员正当合法权益。加快构建海外民生工程,积极践行外交为民理念。组织实施19次海外公民撤离行动,竭力守护海外同胞生命安全。
(六)坚定奉行独立自主的和平外交政策
中国外交始终把“坚持以相互尊重、合作共赢为基础,走和平发展道路”作为基本原则。坚持从中国人民和世界人民的根本利益出发,尊重各国人民自主选择发展道路和社会制度的权利,反对干涉别国内政,根据事情本身的是非曲直独立自主决定自己对国际事务的态度和立场。在此基础上,我们推动伊朗核、朝鲜半岛核、阿富汗、中东等热点问题的中国特色热点问题解决之道。坚持世界命运应该由各国共同掌握,国际规则应该由各国共同书写,全球事务应该由各国共同治理,发展成果应该由各国共同分享。积极开展南南合作,维护发展中国家的正当权益和发展空间。既通过自身发展维护世界和平,又以维护世界和平发展自身,用实际行动回应了国际上对中国快速发展的疑虑和关注,回击了个别国家蓄意炮制的“中国威胁论”等错误言论。
二、在习近平外交思想指引下奋力推进中国特色大国外交开创新局面
习近平外交思想实现了当代外交思想和国际关系理论的重大飞跃,开辟了一条中国特色大国外交新路。党的二十大报告中指出中国共产党“必须坚持胸怀天下”“我们要拓展世界眼光,深刻洞察人类发展进步潮流,积极回应各国人民普遍关切,为解决人类面临的共同问题作出贡献,以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果,推动建设更加美好的世界”。当前与未来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国特色大国外交将以坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体,全力推进实现民族复兴和促进人类进步的历史征程。
(一)坚持党的全面领导和中国特色社会主义道路
党的二十大报告指出,“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”。只有毫不动摇坚持党对外交工作的领导,坚定不移走中国特色社会主义道路,才能始终保持中国外交的政治本色。习近平外交思想博大精深并且不断丰富发展,必须及时跟进深刻体悟,联系实际融会贯通,全面把握其中精髓要义中立足全球的宏伟设计,求真务实的具体举措构建中国特色大国外交深刻的理论与实践基础。
(二)坚持胸怀世界,推动构建人类命运共同体
党的二十大报告指出:“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。”人类命运共同体是习近平外交思想的核心概念,是新时代中国外交追求的总目标,使中国的外交政策和理念占据了人类道义的制高点。面对层出不穷的全球性挑战,只有各国和睦相处、合作共赢,繁荣才能持久,安全才有保障。我们同世界各国一起超越国家、民族、文化、意识形态界限,共同努力建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,实现推动构建人类命运共同体这一总目标。
(三)坚持对外开放,推动互利共赢发展
党的二十大报告指出:“中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。”我们将坚持共商共建共享原则,本着开放、绿色、廉洁理念,追求高标准、惠民生、可持续目标,共同推动共建“一带一路”合作高质量发展。坚持经济全球化正确方向,推动贸易和投资自由化便利化,推进双边、区域和多边合作,坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。反对保护主义,反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压。坚持走改革开放之路,始终做全球发展的贡献者。
(四)坚持推动建设相互尊重、公平正义、合理共赢的新型国际关系
党的二十大报告指出:“中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策,维护国际关系基本准则,维护国际公平正义。”中国外交的根本宗旨是促进人类进步,坚持走和平发展之路,始终做世界和平的建设者,既不“输入”外国模式,也不“输出”中国模式,不会要求别国“复制”中国的做法。尊重人类文明多样性,加强不同国家、不同民族、不同文化的交流互鉴,倡导共同发展,给国际思潮和舆论注入正本清源、激浊扬清的强大正能量。
(五)坚持深化对外全方布局,拓展全球伙伴关系
党的二十大报告指出:“中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作,推动构建新型国际关系,深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系,致力于扩大同各国利益的汇合点。”我们将坚持以合作共赢为原则构建新型大国关系;坚持以亲诚惠容为原则塑造与周边国家关系;坚持以正确义利观为原则夯实与发展中国家关系。讲好中国故事、中国人民故事、中国共产党故事,不断增进国际社会对我国的理解和认同。
(六)提供中国智慧,完善全球治理体系
党的二十大报告指出:“中国积极参与全球治理体系改革和建设,践行共商共建共享的全球治理观,坚持真正的多边主义,推进国际关系民主化,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。”我们始终支持联合国及其安理会发挥维护国际和平安全、促进发展稳定的应有作用,增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。积极参与全球安全规则制定,为维护世界和平和地区稳定发挥积极作用。
(作者系云南省社会科学院东南亚研究所副研究员 宫珏)