党的二十大报告指出:“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。要加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。”独龙江地区,是党中央、国务院十分关怀的地方,是习近平总书记惦念着的地方。认真贯彻落实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,使独龙江的山更蓝、地更绿、水更清。
一、践行生态保护理念,实施生态保护工程
独龙江地区是属于“三江并流”世界自然遗产核心区和高黎贡山国家级自然保护区的复心区。是全国人口较少民族之一的独龙族的唯一聚集区。随着环境危机的加剧,生态保护与可持续发展已成为全人类的共识。20世纪90年代末,我国政府在全国范围内实施了天然林保护、退耕还林(草)等一系列生态保护工程,在独龙江地区,主要实施了天然林保护和退耕还林(草)工程。
独龙江地区是我国的特困地区,位于云南省的西北部横断山脉的中心地带。北连西藏自治区的察瓦洛乡,东面是高黎贡山与丙中洛镇、捧当乡、茨开镇接壤,西、南是“担当力卡山”与缅甸接壤。独龙江从北向南流入云南境内的高黎贡山和“担当力卡”山之间,形成狭长的河谷地带,河谷东西横距34公里,南北纵距91.7公里,流域总面积为1997.2平方公里。境内最低海拔为1170米,最高海拔达4949米。年平均气温16℃,年降雨量为2900~4000毫米,空气湿度达90%以上,全年日照时数平均1100~1400小时,年均无霜期280天。独龙江地区是我国人口在十万以下的22种人口较少民族——独龙族的唯一聚居地,独龙族也是云南省7种人口较少特有民族之一,现总人口只有5千余人。全乡辖迪政当、龙元、献九当、孔当、巴坡、马库等6个村委会,26个自然村落,40个村民小组,1142户4298人,独龙族占总人口的99%。
1999年末,国家实施退耕还林(草)工程。2000年12月,国家又启动实施天然林保护工程。
贡山县于2002年被列入退耕还林(草)工程试点县,2003年全县实施退耕还林(草)工程,涉及5个乡镇,37个村委会,4563户农户,23864人。全县退耕还林(草)3.7万亩,宜林荒山地造林1.6万亩。
独龙江乡是贡山县退耕还林(草)工程实施的重点地区。退耕还林(草)工程实施之前,独龙江乡耕地总面积有14804.2亩,其中:固定面积4980.2亩(包括水田529亩,梯田672.8亩,旱地3778.4亩),轮歇地9824亩。退耕还林(草)工程实施,除了保留水田和部分熟地外,其余的旱地和轮歇地全部退耕还林(草),共1.4万亩,人均退耕3.7亩。总完成1.2万亩的退耕任务,其中退耕还林(草)7000亩,宜林荒山造林5000亩,并持续实施这一生态保护工程。
天然林保护工程,贡山县于1999年起试点,落实了森林管护面积和公益林建设任务,总完成了186591亩的公益林建设和393.5万亩森林管护面积。
独龙江地区由于其特殊的区位特点和优势,全乡1997.2平方公里的流域面积全部列入保护的重点。总完成了55485亩的公益林建设任务和森林管护任务。
二、坚守生态保护理念,发展林下产业致富
独龙江地区深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚守生态保护理念,着力破解生态保护和脱贫致富之间的矛盾,因地制宜,秉承“在保护中发展、在发展中脱贫致富”的理念,生态保护与脱贫攻坚相结合,生态保护与特色产业培育相结合,积极发展林下产业脱贫致富。
(一)实施草果种植项目。草果产业已成为独龙族群众的致富产业、小康产业。至2022年,全乡草果种植面积达73200亩,产量达2600吨,产值达1820万元,户均1.59万元,人均4234元。为实现草果增产增收目标,新建了7座草果生产吊桥,5公里便道,35条生产索道,减少了运输成本,增加了经济收入。
(二)实施羊肚菌和马铃薯等经济种植项目。投入资金210万元实施羊肚菌种植项目,每个村种植50亩,共计300亩,产量达15吨,经济收入125万元。投入资金40万元实施马铃薯种植项目,种植560亩,受益农户达1142户,产量达0.7吨,经济收入达165万元。投入资金20万元实施花椒种植项目,以“政府+公司+农户”的发展模式在龙元村种植花椒24亩,三年种植面积达200亩,建设花椒苗圃地6亩,产量将达2吨,产值160万元,收入户均1万元。
(三)积极推广中药材种植项目。投入资金210万元在迪政当村实施灵芝种植项目,种植50亩,受益农户达163户,2022年,采收量达1.58吨,经济收入达44万元。2022年,投入690万元在迪政当村和龙元村,扩大灵芝种植面积172亩,受益农户333户,受益人达1154人。实施重楼种植项目,重楼种植面积883亩,产量达2吨,经济收入达210万元。除此之外,还实施了黄精种植项目,种植面积达1171亩,产量及经济效益还未见效。
三、太阳照耀独龙江,独龙族人民“一步跨千年”
党中央、国务院一直高度重视独龙江乡的发展问题和独龙族群众的生产生活状况。特别是习近平总书记一直牵挂着和惦念着独龙族群众的生产生活情况。“一次会见,一次批示,一次回信”充分证明了这一点。2014年元旦前夕,习近平总书记在收到独龙族乡亲们来信后立即作出重要批示,习近平总书记希望独龙族群众“在地方党委和政府的领导下,在社会各界帮助下,以积极向上的心态战胜各种困难,顺应自然规律,科学组织和安排生产生活,加快脱贫致富步伐,早日实现与全国其他兄弟民族一道过上小康生活的美好梦想”。2015年1月,习近平总书记考察云南时亲切会见了贡山县干部群众代表,并指出:“独龙族和其他一些少数民族的沧桑巨变,证明了中国特色社会主义制度的优越性。前面的任务还很艰巨,我们要继续发挥我国制度的优越性,继续把工作做好、事情办好。全面实现小康,一个民族都不能少”。2019年4月10日,习近平总书记又给独龙族乡亲们回信,祝贺独龙族实现整族脱贫、摆脱长期存在的贫困状态,并告诉独龙族乡亲们“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头”,勉励乡亲们要再接再厉、奋发图强,同心协力建设好家乡、守护好边疆。
党中央和习近平总书记的亲切关怀,让独龙族人民从落后走向了进步,从封闭走向了开放,从贫穷走向了富裕,2018年12月,独龙族实现了整族脱贫,独龙江乡发生了翻天覆地的变化,独龙族“一步跨千年”。
独龙族群众的思想观念发生了根本性转变。独龙族群众精神面貌焕然一新,文明生活方式进入千家农户。网购、微商、移动支付已成为独龙族年轻一代的日常消费生活方式。独龙族有了博士研究生、硕士研究生、高级职称的研究员。
独龙江乡的基础设施建设有了新突破。独龙江村村通公路、寨寨通水电、户户通网络和广播电视。超过70%的家庭拥有了机动车,面包车、轿车。独龙江乡已建成6个4G基站,成为云南省第一个实现村村通4G网络的乡镇。
人居环境有了新变化,乡村风貌更加整洁有序。全乡1136户独龙族群众告别了昔日简陋的茅草房、木板房、篾笆房,住上了宽敞漂亮的安居房,水、电、卫生设施齐全,“破、旧、脏、乱”的村庄,变成了村容整洁、生态宜居、乡风文明的独龙族新村。
环保意识增强了,生态保护力度更加有力。认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,像保护眼睛一样保护生态环境。全面实施“以电代柴”行动,家家户户都用上了电器,有效保护了生态。实施生态护林员、环境保洁员、河道管理员、地质灾害监测员、巡边护边员“五大员”政策保护生态环境,独龙族群众保护生态的自觉性不断提高。
四、实施乡村振兴,努力建设更加美好的明天
新时代新征程,党的二十大报告指出:“全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”巩固脱贫成效,实施乡村振兴,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,努力建设更加美好的明天。
习近平总书记在回信中强调:“希望乡亲们再接再厉、奋发图强,同心协力建设好家乡、守护好边疆,努力创造独龙族更加美好的明天!”这是习近平总书记对我们的谆谆嘱托,也是赋予我们的一份责任。我们要牢记习近平总书记嘱托,自觉担负起责任,同心协力建设好家乡、守护好边疆。
一是要保护好绿水青山。独龙江最宝贵的财富就是良好的生态,发展的潜力和优势也是生态。必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,像保护眼睛一样保护独龙江的生态环境。创建独龙江国家公园,推动生态保护。守住青山,充分发挥生态护林员的作用,加强生态护林员聘用、培训、管理、考核等工作,探索生态护林员管理模式,实施生态护林员指标考核制度。
二是要加强森林资源管护。实施天然林保护工程第二期,促进天然林资源连续保持恢复性增长。
三是大力实施“以电代柴”。减少薪柴砍伐,有效降低森林资源低价值消耗。
四是加强独龙江流域开山采石的管理。规范工程建设采石,严厉打击私采乱采行为。留住绿水,实施污水处理项目,实现污水处理全覆盖。实施村庄饮用水源地保护,制定水源地保护区。
五是严格落实河长制。开展“打非禁采”行动,取缔非法采砂点、非法砂场。实施河道两岸生态修复工程。打造河清、堤固、岸绿、景美的岸线景观。
六是严格执行禁渔期规章制度。严禁电鱼、炸鱼、毒鱼等行为。实施野生动植物保护工程,加大生物多样性保护、宣传和教育力度。
七是发展特色产业。经营好草果产业,打造独龙草果、草果蜜、草果香水、草果花酒、草果编织品等特色商品。适度发展羊肚菌、葛根、黄精、花椒等林下特色产业,把独龙江这片“绿水青山”真正变成“金山银山”。
八是加快建设独龙江国家公园,实现保护、科研、教育、旅游相协调发展。充分利用独龙江乡良好的生态环境,因地制宜,发展生态产业,走出一条保护与发展同步、生态效益与经济效益兼顾、符合独龙江实际的生态经济发展新路子,让“绿水青山就是金山银山”的理念深深根植于独龙江。创建独龙江乡“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,独龙江生态环境优势转化为生态经济优势,与全国同步实现中国式的社会主义现代化。
独龙江乡的巨大变化,是党中央和习近平总书记亲切关怀的结果,如果没有党中央的正确领导,没有习近平总书记的亲切关怀,没有党的民族政策光辉照耀,没有社会主义制度的优越性,就没有独龙江乡的今天,没有独龙族群众今天的幸福生活。独龙族人民要坚定不移地心向党、听党话、跟党走、感党恩,努力创造更加美好的明天。
(作者:云南省社会科学院民族文学所副所长、研究员 李金明)