2025年3月19日至20日，习近平总书记在云南考察并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话鼓舞人心、凝聚力量，激励广大干部群众团结奋斗、锐意进取。习近平总书记强调：“云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。”维护民族团结、边疆稳固，是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”，也是云南工作的重中之重，我们要深入学习领会习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，持续深化民族团结进步示范区建设，扎实推进边疆治理体系和治理能力现代化，谱写中国式现代化云南篇章。

　　01深入学习领会习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神

　　习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神为云南经济社会高质量发展擘画了宏伟蓝图。

　　2015年，习近平总书记在云南考察时指出：“希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。”2020年，习近平总书记考察云南时指出，云南在全国发展大局中具有4个突出特点，即，云南地处我国西南边陲，属于欠发达省份，加快发展和脱贫攻坚任务艰巨;云南是我国少数民族种类最多的省份，民族问题、宗教问题、边境问题相互交织;云南是我国西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重大职责;云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡。2025年，习近平总书记考察云南时对边疆民族地区治理指明了方向，强调要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。我们要牢记嘱托、感恩奋进，始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，把宏伟蓝图转化为美好现实，在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。

　　02充分认识云南在全国发展大局中的地位作用

　　云南地处祖国西南边陲，民族众多，文化多元，区位优势明显。云南作为欠发达地区，与全国同步基本实现社会主义现代化，必须积极推动高质量跨越式发展，一体谋划、一体推进。

　　要从实现中华民族伟大复兴的高度认识云南的地位作用。实现中华民族伟大复兴不仅是云南各族群众的热切期盼，也是“推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少”的必然要求。要从治国安邦的高度认识云南的地位作用。云南边疆的和谐稳定影响到全国的和谐稳定，云南边疆治理牵系国家西南疆域安全，党的边疆治理方略关涉国家整体治理绩效。云南地处我国西南边陲，边境线长达4060公里，在维护国家安全大局中具有重要战略地位。要从国家和国际生态安全的高度认识云南的地位作用。云南享有“动物王国”“植物王国”“生物基因宝库”“世界花园”等美誉，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重大职责。要从国家战略的高度认识云南的地位作用。云南作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡，要主动服务和融入共建“一带一路”等国家重大发展战略。推进边疆治理现代化要把握云南在全国发展大局中的地位和作用，加强治理体系和治理能力现代化建设。

　　03深入学习贯彻习近平总书记关于边疆治理的重要论述

　　提升政治领域治理现代化水平。一是始终坚持党的领导，把各族群众团结到党的周围。要坚持把党的领导落实到边疆治理各方面全过程，持续推进边疆党建长廊建设，不断强化党建促基层治理，党建促民族团结，党建促乡村振兴，党建促强边固防。二是全面提升民族地区干部现代化建设的能力。全面提升民族地区干部与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。在提高政治能力方面，牢牢把握中国式现代化强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，始终保持政治的敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在提高综合能力方面，深化规律认识，增强引领现代化发展综合能力、全面提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力，应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。在履职尽责中提高干部工作能力，重点提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

　　提升经济领域治理现代化水平。一是实施好促进民族地区和人口较少民族发展的具体工作。云南先后出台了扶持人口较少民族和“直过民族”的一系列政策，人口较少民族地区的基础设施、特色产业、生产生活和各民族精神面貌等发生深刻变化。二是加快推进地区发展和增收能力。通过实施“一县一品”等具体措施，推动特色产业发展;积极推动民族特色手工业和特色劳务品牌发展;加大职业技能培训力度，增强少数民族内生发展动力，持续推进农业农村农民增产增收增效。三是持续推进现代化边境幸福村建设。以“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”为目标，把现代化边境幸福村打造成稳边的示范，稳边的样本，睦边的榜样，富边的样板，守边的屏障。

　　提升文化领域治理现代化水平。一是深入贯彻落实习近平文化思想关于文化建设部署。着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。二是大力推动社会主义文化大繁荣大发展。云南的红色文化、民族文化、生态文化、热带雨林文化、普洱茶文化、茶马古道文化、边地文化等有着厚重的历史底蕴，要依据文化自身规律，对文化资源、文化权力等进行合理配置，推进文化体制机制改革，激发创新动力，优化文化资源配置及产出，实现对云南特有文化创造性转化、创新性发展。三是文艺工作者要增强创作文艺精品的责任感和使命感。新时代文艺工作者要积极为人民书写、为人民抒情、为人民抒怀，为新时代放歌，创造出人民群众喜爱的文化精品，把最好的精神食粮奉献给人民群众。

　　提升社会治理现代化水平。一是推进边疆治理能力现代化。要把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。全面提升社会治理的系统化、科学化、法治化、智能化水平，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。提升社会矛盾纠纷预防化解能力，社会治安整体防控体系和能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，坚持人防、物防、技防、心防相结合。二是推动边疆治理体系现代化。完善社会治理体系机制，加快落实“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的工作原则。健全强边固防工作机制，切实维护边疆稳固，优化强边固防联防联控工作机制，构建沿江(边)统一指挥体系平台，建立日常巡逻机制、应急处突机制、战时快反机制、联防联控机制、界河会商机制“五项”联防联控工作机制。

　　提升生态领域治理现代化水平。一是厚植高质量发展的生态底色。绿色是经济社会有序发展的必要条件。协同推进降碳、减污、扩绿、增长的实现路径，对招商引资、项目落地等要严格执行环评;树立“产业生态化，生态产业化”理念，实现可持续发展、绿色发展;推进城乡人居环境改造，宜居宜业宜游宜养，真正实现水清、岸绿、河畅、景美、生态。二是构建边境生态安全防控体系。云南有4060公里的边境线，与越南、老挝、缅甸接壤，历来是外来生物入侵的高风险区。要从法制建设、边境生态安全能力建设、联防联控机制等方面入手，加强外来入侵生物防控，保障我国西南边境生态安全。

　　[本文系2024年度国家社会科学基金项目“总体国家安全观视域下中缅边境安全治理研究”(项目编号：24XZZ009);2025年云南省委党校(行政学院)重大课题：推进边疆治理现代化的机制构建研究(课题编号：2025YNDXXJ01)阶段性成果]