以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》要求：“全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。”新时代坚持和发展中国特色社会主义，践行以人民为中心的新发展理念，必须全面把握其生成逻辑、科学内涵和实践路径。
一、以人民为中心的发展思想的生成逻辑
以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是在新时代推进新战略、解决新矛盾、实现新目标的发展观指导。从马克思提出“历史活动是群众的活动”，中国共产党将马克思主义基本原理与中国实际相结合形成的群众路线，到习近平总书记正式提出“以人民为中心的发展思想”的科学命题，贯穿着一条从马克思主义基本原理到“以人民为中心的发展思想”一脉相承的生成逻辑。
马克思恩格斯指出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”马克思恩格斯关于人民群众是历史的创造者的论述，是马克思主义群众观的核心思想。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出：“学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于坚守人民立场的思想。人民性是马克思主义最鲜明的品格。马克思说，‘历史活动是群众的活动’。让人民获得解放是马克思毕生的追求。我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。”
中国共产党人将马克思主义群众观与中国实际相结合，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。习近平总书记指出：“毛泽东同志要求全党同志必须全心全意为人民服务，邓小平同志要求我们做工作必须考虑群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，江泽民同志提出我们党要始终代表中国最广大人民根本利益，胡锦涛同志提出必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，我们这一届党中央明确提出‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标’，是一以贯之的。在前进征途上，只要我们党始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，就能永远立于不败之地。”
中国特色社会主义进入新时代，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》第一次创造性地提出了“以人民为中心的发展思想”的科学命题。随后习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、中国共产党成立95周年大会、二十国集团工商峰会、世界经济论坛2017年年会等国内外重要场合多次详细阐述了“以人民为中心的发展思想”科学内涵，引起了广泛的社会关注。在党的十九大报告中，习近平总书记强调：“新时代中国特色社会主义思想，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把以人民为中心的新发展理念作为“十三大显著优势”之一。党的十九届五中、六中全会也都对践行以人民为中心的发展思想提出具体要求，充分凸显了以人民为中心的发展思想的原创贡献与重大意义。
二、以人民为中心的发展思想的科学内涵
在党的十八届五中全会第一次提出“以人民为中心的发展思想”后不久，习近平总书记就在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中对其内涵进行了科学阐释，习近平总书记指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
发展为了人民，是发展的根本目的。马克思主义把人作为理论的最终价值归属，发展的最终目的是为了实现人的自由而全面发展。以人民为中心的发展思想首先解决了发展“为了谁”的问题。不同社会、不同国家、不同政党在为谁发展问题上的答案是不同的，习近平总书记指出：“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”中国共产党自成立之日起就把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无上的位置，不断地为人民谋幸福。我们党数十年孜孜以求，从初步小康到总体小康再到2021年实现全面小康，就是发展为了人民的有力彰显。以人民为中心的发展思想，就是坚持把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民，为满足人民对美好生活的向往而不懈努力奋斗。正如习近平总书记所言：“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”
发展依靠人民，是发展的动力来源。历史唯物主义群众观认为人民是历史的创造者，是真正的英雄，是社会变革的根本力量和生产力发展的主力军。人民群众所产生的巨大力量从古到今都被赋予极端重要性，如毛泽东同志强调：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”习近平总书记也指出：“人民群众是我们力量的源泉。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定要与人民心相印、与人民同甘苦、与人民团结奋斗。”世界上从来就不存在什么救世主，是人民群众创造了历史并决定历史的命运。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，都是亿万中国人民自己的事业。在此过程中，一切工作都应该而且必须以人民为根本立足点和出发点，尊重人民的主体地位。正如习近平总书记所言：“坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。”
发展成果由人民共享，是发展的价值取向。马克思指出，生产将以所有的人富裕为目的。共享发展成果，是以人民为中心的发展思想重要内容之一。习近平总书记指出：“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”发展成果由人民共享，既是发展根本价值的体现，也是深刻贯彻共享发展理念的表征，要让人民群众充分享受到发展带来的成果，必须在发展过程中时刻注重人民群众的根本利益，明确新时代的发展方向。我国各项事业发展的最终指向就是要让人民过上美好生活，在精神与物质双重层面获得充分满足。共享发展成果这一提法将社会主义与资本主义的区别充分体现出来，共享发展成果充分体现了社会主义制度的优越性——实现共同富裕。共同富裕作为社会主义的本质规定、奋斗目标及根本原则，体现了发展成果由人民共享的深刻内涵。
三、以人民为中心的发展思想的践行路径
习近平总书记多次明确提出“践行以人民为中心的发展思想”的要求，以人民为中心的发展思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，具有统领新时代中国经济社会发展全局的特殊意义。践行以人民为中心的发展思想，关键是要把握其所蕴含的马克思主义立场、观点和方法，并将其转化为促进发展的正确方法、措施和思路。
一是必须加强和改善党的领导。《决议》指出：“中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。”践行以人民为中心的新发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，关键在党。中国特色社会主义制度的最本质特征和最大优势是党的领导。党的领导是贯彻落实新发展理念、实现以人民为中心发展的根本政治保证。必须加强和改善党的领导，不断完善党领导经济社会发展工作体制机制，充分发挥党总揽全局与协调各方的领导核心作用，切实将以人民为中心的新发展理念落到实处。
二是必须坚持人民的主体地位。习近平总书记在纪念毛泽东诞辰120周年座谈会上的讲话中指出：“坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。”在党的十九大上，他再次强调：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”人民群众是社会发展、社会改革和社会创新的主体，以人民为中心的发展思想为发挥人民主体作用提供了政治保障。践行以人民为中心的发展思想就是在坚定马克思主义立场的基础上坚持人民主体地位，紧紧依靠人民群众推动我国经济社会发展。
三是必须贯彻落实新发展理念。习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》说明中强调：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展……以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。”以人民为中心的发展思想与新发展理念相互渗透、紧密关联，以人民为中心的发展思想是一条贯穿于新发展理念的红线，而新发展理念是以人民为中心的发展思想不可或缺的重要组成部分，践行以人民为中心的发展思想的关键就在于落实新发展理念，尤其是要推进共享发展。
总之，正如党的十九届六中全会《决议》所指出的那样：“只要我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，就一定能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利。”
(执笔：云南省社会科学院人事教育处副研究员 黄海涛)