云南省社会科学院马列所所长、研究员 黄小军
习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话，紧紧围绕治国理政的实践而展开，以我们正在做的事情为中心，针对云南经济社会发展提出了一系列新部署、新要求、新期望，提出了“着力保持经济平稳健康发展”“着力推进现代化农业建设”“着力推进生态文明保护”“着力推动民族团结进步事业”“着力发挥党组织作用，从组织上从严治党”等五个着力的要求，希望云南主动融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。我们一定要认真学习，深刻领会，自觉实践，切实用讲话精神推动工作。
习近平总书记到云南考察调研时提出:云南要实现富民强省、稳边固边的目标，关键是加强和改善党的领导。”在谈到“着力发挥党组织作用，从组织上从严治党”中强调，关于从严治党，党中央的态度很鲜明，就是要采取一切措施，认真地而不是敷衍地、深入的而不是表皮的解决党内存在的各种矛盾和问题。无论哪一层级、哪一领域的党组织，都应该严肃认真对待党赋予的职责，按要求进行严格的组织管理。党组织要管理党员、干部，党员、干部要自觉接受党组织管理，也是我们的一个重要规矩。解决党内存在的问题，根本在于严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，使每个党员、干部都及时纳入党组织管理，使党组织对每个党员、干部都做到情况明、问题清、措施实。为我们进一步加强从严治党指明了方向，为我们坚持不懈抓好党风廉政建设各项工作落实提供了基本遵循。对于我们更加自觉地坚持全面从严治党要求，认真履行好党委主体责任，严格党的政治纪律和政治规矩，下功夫解决党风廉政建设中存在的突出问题，下功夫解决党员干部中存在的倾向性问题，切实打牢执政基础，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，都具有十分重要的现实指导意义，我们一定要准确把握习近平总书记关于全面从严治党的重要指示精神，扎实推进云南全面从严治党工作。
着力推进云南全面从严治党工作应从如下方面谋划：
1、在主体上，全面落实从严治党责任。云南各级党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。要按习近平总书记强调的那样，各级党委、各部门党委都要做到聚精会神抓党建，各级党委书记、各部门党委书记都要成为从严治党的书记，各级各部门党委成员都要履行分管领域从严治党责任。同时，各级党委书记不仅仅要做到“独善其身”，还要把本级党委班子成员管好。对各级各部门党组织负责人特别是党委书记的考核，首先要看党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。
2、在内容上，全面涵盖党的建设的基本内容。云南党的建设一是要在思想建设上着重解决精神上“缺钙”、得“软骨病”的问题，解决好坚定理想信念，坚守共产党人精神追求这个共产党人安身立命的根本问题。二是要在组织建设上按照“三严三实”与“忠诚干净担当”的要求，认真执行新的《党政干部选拔任用条例》，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质党政领导干部队伍。三是要在作风建设上着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，保持和发扬党的光荣传统和优良作风，保持同人民群众的血肉联系，坚持全心全意为人民服务的宗旨。四是要在党风廉政建设和反腐败斗争中坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。五是要在制度建设上认真贯彻民主集中制，严肃党内生活，严肃政治纪律，保障党员民主权利，维护党的团结统一。深化干部人事制度改革，切实完善干部提名推荐、考核评价、选拔任用、管理监督等方面的措施办法，提高选人用人公信度，建设高素质干部队伍和人才队伍。
3、在依据上，严明党的纪律，坚持党内法规和宪法法律相结合。“党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就是要严明纪律。”纪律不严，从严治党就无从谈起，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。云南各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。要注重党内法规同国家法律的有机衔接，继续开展党内法规和规范性文件集中清理工作，维护党内法规制度协调统一，不断加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成完善的党内法规制度体系。
4、在时间上，经常抓、反复抓，持续深入改进作风。习近平总书记指出，这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。云南各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。
5、在方式方法上，坚持从严管理干部并发挥人民监督作用。一方面，从严治党，重在从严管理干部。从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使云南各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。
总之，我们一定要认真领会习近平总书记关于全面从严治党的指示精神，坚决贯彻习近平总书记2014年10月对云南工作作出的党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”这一根本批示要求，各级党组织都要在从严治党上进一步做起来、实起来，以严肃认真的态度对待党赋予的职责;党员、干部都要严守政治纪律和政治规矩，自觉接受党组织管理;各级党组织都要把从严治党的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，扎扎实实开展好“三严三实"和“忠诚、干净、担当”专题教育活动，认真解决一些党员干部理想信念不坚定、作风不正、脱离群众、为政不廉、为官不为等问题，教育引导广大党员干部坚守，自觉坚定对党忠诚的政治品格，自觉守住个人干净的为官底线，自觉坚持敢于担当的从政准则。