为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,根据《中共云南省委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的意见》(云发[2015]3号)、《关于及时启动深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的通知》(云专教办[2015]1号)文件要求,结合我院实际,制定云南省社会科学院深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,进一步端正党风政风带动民风社风,为富民强滇、全面同步建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。坚持智库建设与学科发展并重,基础研究与应用研究并重,科研生产力与学术创新力并重,以“改革创新,转型发展,有为有位”为方向,以“强所兴院、跨越发展”为目标,深化科研、人事、行政、后勤、党建等各项改革,全面推进中国特色新型“云南智库”建设,当好省委、省政府的“思想库”和“智囊团”,为把我院建设成为马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系研究创新的思想宝库,哲学社会科学繁荣发展的学术殿堂,为省委、省政府和社会各界提供有学理支撑的应用研究和决策咨询研究成果的决策智囊,国际国内学术交流及文化传播的重要平台提供坚强保证。
二、目标要求
“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育在全院处级以上领导干部中开展。主要任务是:教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵,自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除,对存在的突出问题进行重点整治,使各级干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升,使党内政治生活真正严肃起来,使党的作风全面纯洁起来。
贯彻全面从严治党要求,自觉践行“三严三实”。“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求,是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身、切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。要严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己,始终心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,坚持从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,始终脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
坚定政治品格,做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业,在任何情况下,不管遇到什么困难,不管遇到什么大风大浪,都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,站稳坚定的政治立场。要全心全意的忠诚,不要三心二意的忠诚;要言行如一、表里如一的忠诚,忠心耿耿、天日昭昭,不要说一套做一套;要始终如一的忠诚,始终经受住血与火的考验,不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚;要无怨无悔的忠诚,泰山压顶不弯腰,虽九死而不悔。
坚守为官底线,做到个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线,将特权享受当作丈量成功的标尺,以金钱财物作为衡量得失的准绳,背离从政为官的正道,以致个人栽跟斗,党的声誉受损害,党的事业遭损失。
坚持从政准则,做到敢于担当。敢于担当是从政准则,是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当,坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对我省改革开放进入攻坚期和深水区面临的各种风险和难题,各级领导干部要有强烈的担当精神,忠诚履责、勇于担当、敢于负责,在敢于担当中历练提高,创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。
三、方法步骤
这次专题教育,要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验,坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众。专题教育要紧扣主题开展,为了方便工作推进,具体工作作了如下分段安排,若中央、省委有新的要求,按中央、省委安排为准。
(一)认真开展学习教育(2015年1月-3月)。把理论武装放在首位,重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。
1、搞好思想动员。2015年1月19日上午9点时在云南省社会科学院19楼报告厅召开全院党员参加的“云南省社会科学院深入开展‘三严三实’和‘忠诚干净担当’专题教育动员大会”,传达省委文件及李纪恒、陈豪同志讲话精神,部署我院‘三严三实’和‘忠诚干净担当’专题教育。
2、开展集中学习。要制定学习计划,采取个人自学和党组理论中心组集体学习相结合的方式,切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习,特别是要抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法制教育,引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”这一根本问题,进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。院领导班子集中学习时间累积不少于10天,各所处和支部领导班子集中学习时间累积不少于15天。集中学习期间,邀请相关领域专家学者进行集中辅导和专题讲座,确保学习教育全覆盖。
3、领导干部上党课。党组主要负责同志要做学习的表率,带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会,发挥好示范带动作用。在集中学习期间,院党员领导干部、各支部负责同志都要带头讲党课。
4、开展专题研讨。2015年3月,院党组在前期学习的基础上,组织开展学习贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”专题研讨。充分发挥我院理论研究优势,扩大研讨规模,邀请马列所、哲学所以及相关专业专家学者,开好理论研讨会,将会议成果结集印刷,并择优刊发,扩大影响。
5、开展正反典型教育。组织领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部先进事迹,教育引导领导干部见贤思齐,筑牢思想防线。组织开展警示教育,用发生在身边和我省的反面典型现身说法,引导各级领导干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害,深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害,切实做到警钟长鸣、警惕长存。
(二)从严查找问题(2015年4月-5月)。突出问题导向,重点搞好调查研究,广泛听取干部群众意见。
1、突出问题导向。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,对照李纪恒同志在动员大会上讲话中提出的10个方面的问题,包括信仰缺失,精神迷茫;以权谋私,贪赃枉法;滥用职权,胡作非为;谋事不实,随心所欲;创业不实,花拳绣腿;做人不实,口是心非;个人主义,团团伙伙;文恬武嬉,玩风盛行;假公济私,搞特殊化;为官不为,得过且过等,开展严肃认真的自查自纠,对身上存在的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。
2、结合教育实践活动整改落实工作查找问题。对照中央、省委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求,对照教育实践活动整改方案和整改清单,对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题,对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”,认真查找整改工作存在的不足和问题,分析原因,结合2014年度民主生活会查摆问题情况,进一步找准找实自身存在的突出问题。
3、搞好调查研究。领导班子成员特别是一把手要认真落实干部直接联系群众制度,深入州市分院所、科研与社会服务基地,把意见收集上来,把存在的问题找准找实。要突出自身特点,发挥引领作用,在专题教育中深入开展党的方针路线政策的学习、研究和宣传,特别是做好基层宣讲工作,工作重心向下沉,与基层群众面对面,使我院成为马克思主义理论武装的坚强阵地。要大兴调查研究之风,利用课题调研机会,经常深入基层,了解社情民意,注重成果的转化应用。要继续开展“云南智库专家走基层”系列活动,在深入调查研究的基础上形成有学理支撑的对策措施,发挥思想库、智囊团作用。
4、广泛听取干部群众意见。要畅通渠道,综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的单位和同志中听取意见建议等多种形式,广泛听取老同志、“两代表一委员”、民主党派、党员群众、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议。
(三)从实进行党性分析(2015年6月-7月)。贯彻严肃党内政治生活要求,重点搞好党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1、围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”,深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否做到遵守党纪国法,为政清廉。查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求,深刻检查子自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。
2、撰写党性分析材料。在深刻进行党性分析和自我剖析的基础上,初级以上领导干部都要紧密联系个人思想工作实际,认真撰写党性分析材料。院党组主要负责同志要带头撰写对照检查材料,督促院党员领导干部撰写对照检查材料并逐一审阅把关,提出具体修改意见。
3、召开专题民主生活会。2015年“七一”前后,院党组要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题,召开一次高质量的专题民主生活会,进一步推动各级领导干部严格遵守党内政治生活准则,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题,解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题,使党内生活进一步严肃起来。会上,院党组主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况和班子成员的党性分析材料。
(四)切实解决存在问题(2015年1月-结束)。坚持务求实效,重点搞好整改承诺,切实研究解决存在的问题。
1、作出整改承诺。各级领导干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题,结合思想和工作实际,提出整改对策,作出整改承诺,接受党员群众监督。
2、抓好整改,推动工作。要突出重点,着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、各种各样的特权现象等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。要紧紧围绕省委省政府的中心工作,关注云南改革发展、融入“一带一路”和推进法治云南建设工作中的重大理论和现实问题,特别是要针对省委李纪恒书记在省委党校中青班开班式上的重要讲话中提出的“十大研究课题”,组织我院精兵强将,整合院内外研究资源,开展联合攻关,力争尽快推出重大研究成果,真正发挥好“思想库”、“智囊团”的功能作用。要以加快建设中国特色新型“云南智库”为重要契机,全面深化我院各项改革,激发全院广大干部职工的积极性、主动性和创造性,继续抓好“十二五”规划的实施,超前谋划好十三五规划和今后更加长远的发展,努力实现我院“强所兴院、跨越发展”的宏伟目标。
(五)持续深化专项整治(2015年1月-结束)。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,重点对突出问题进行持续深化整治。
1、坚持不懈抓专项整治。在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫,持之以恒、久久为功,深化党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面和省委确定的12个方面整治项目的落实。在此基础上,深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治,实抓实改、常整常改,兑现向群众作出的承诺,不断巩固和拓展教育实践活动成果,推动我院党风政风持续好转、根本好转,带动形成良好的民风社风。
2、强化正风肃纪。坚决贯彻中央决策部署,切实落实好党委主体责任和纪检监督责任,严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,坚持以零容忍的态度惩治腐败,对在专题教育中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要露头就打,加大查处、通报和曝光力度,形成震慑。对领导班子存在突出问题的,要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置,贯穿专题教育全过程,推动党的建设规范化、制度化、科学化,强化制度执行力。
四、组织领导
要把深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务,树立高度的政治责任感和强烈的大局意识,切实加强领导,统筹推进落实,强化督促检查,注重舆论宣传,确保取得实效。
(一)加强领导,精心组织。成立由院党组书记担任组长,院领导担任副组长,院办公室、人事处、机关党委、纪检监察审计室、马列所等单位领导担任成员的云南省社会科学院深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,负责日常工作。院党组是我院专题教育的责任主体,各所、处、室、部、馆、中心,各支部是本单位专题教育的责任主体,院党组书记是我院的第一责任人,各单位主要负责人是本单位专题教育的第一责任人,要切实负起责任。院领导和各位所处领导干部在活动中一定要当好表率,带好头,起好示范带动作用。各级干部既要当好专题教育的组织者、推进者、监督者,还要当好参与者,在党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用,党员干部要以普通党员身份把自己摆进去,高标准、严要求,力争认识高一层、学习深一步、实践深一着、剖析解决突出问题好一筹。领导干部作了榜样、普通党员才会自觉跟上。必须坚持院领导带头,从院领导机关、院领导班子、院领导干部做起,坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)统筹兼顾,推动工作。在开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中,各单位要坚持中心工作,坚守岗位职责,紧紧围绕党的十八大确定的扎实推进社会主义文化强国建设,繁荣发展哲学社会科学的目标,省九次党代会精神,围绕院的发展思路和发展定位,围绕“强所兴院、跨越发展”的目标,以省院合作为契机,以哲学社会科学创新工程为抓手,努力完成好今年的各项工作,凝心聚力、攻坚克难、开拓进取,把此次专题教育成果转化为科学发展成果。教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识,提高服务发展、服务民生、服务群众的能力,充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,使活动和工作两手抓、两不误、两促进。
(三)督促指导,加强考核。全院“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育接受省委督导组的监督检查,院领导小组要做好各所处支部活动的督促和检查工作,确保专题教育不走过场不出偏差。各所处支部要结合各自业务范围、党员队伍的实际,在学习教育、查找问题、党性分析、解决问题、专项整治等方面加强指导。
(四)强化宣传,营造氛围。围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育主题,做好宣传、阐释、研究工作,在云南省社会科学院网站开设专栏宣传报道,在《云南日报》、《党的生活》、《云南社会科学》、《党建通讯》等报刊上发表一批理论文章,总结经验,宣传典型,营造氛围,汇聚推动专题教育的正能量。