在中国共产党的领导下,经过不懈努力,2020年年底,云南省的11个“直过民族”和人口较少民族全部实现整族脱贫,直过民族和人口较少民族经济社会发展的各项事业发生了翻天覆地的变化,取得了显著的成绩。
一、直过民族怒族的生活变化
新中国成立初期,在中国共产党的领导下,云南省怒江州的怒族由原始社会末期的社会发展状态直接过渡到社会主义社会,和全国人民一起共同发展和进步。根据第六次人口普查数据显示,我国的怒族人口为3.75万人,主要分布在怒江傈僳族自治州境内的贡山独龙族怒族自治县、福贡县匹河怒族乡、兰坪白族普米族自治县兔峨乡、泸水市,迪庆藏族自治州的维西县和西藏自治区的察隅县等地。
历史上,怒族饱受历代统治阶级的统治和残酷压迫,还受其他地方势力的统治。新中国成立以后,怒族人民“沐浴”在党的“民族团结和进步”的阳光雨露之下。在党的民族平等、民族团结和民族进步的民族改策指引下,怒族同其他民族一起团结奋斗,和全国人民一起走社会主义道路。在党中央的领导下,经过不懈努力,云南省的怒族地区取得了以下几个方面的可喜成绩:农业生产,突飞猛进;交通发展,商贸兴隆;居住环境,明显改善;教育发展,人才辈出;病有所医,医有所保;乡村旅游,致富新途;文化建设,成果显著。
新中国成立七十多年来,怒族群众彻底告别了吃不饱穿不暖的生活,居住环境、生产生活条件、道路交通、教育、医疗卫生和文化生活等各个方面都得到了显著的改善和提高,怒族群众的生活发生了历史性的跨越和改变。
二、怒江州开创“双融合、双推进、双达标”的新路径
怒江傈僳族自治州有傈僳族、怒族、独龙族、普米族等22个少数民族,全州少数民族人口近总人口的94%。怒江州集直过民族、人口较少民族、独有民族、跨境民族于一体,是中国民族族别成分最多和人口较少民族最多的自治州,同时还是全国深度贫困地区“三区三州”之一,贫困程度为全国之最。和历史相比,怒族群众的生活水平和生产条件提高了很多,但是由于怒江州贫困程度深、贫困面大,少数民族人口多,习近平总书记一直牵挂和关心怒江的发展。党的十八大以来,习近平总书记先后就怒江工作做出多次指示批示,特别是“一次会见、两次回信、一次听取工作汇报”,均饱含着习近平总书记对边疆各族人民的关怀厚爱。近年来,为继续推动怒江州的发展、进一步提升怒江州群众的生产条件和生活质量,怒江州委、州政府根据“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”的要求,开拓出一条脱贫攻坚和民族团结进步示范州创建“双融合、双推进、双达标”的新路径。
怒江州委、州政府把脱贫攻坚作为全州首要政治任务、发展的头等大事和第一民生工程来抓。在聚焦脱贫攻坚的过程中,结合“民族团结进步示范州”创建的各项任务指标,通过脱贫攻坚和民族团结示范“双任务”的落实来推进怒江州的全面发展,取得了以下六个方面的显著成效:“两不愁三保障”全面实现;易地扶贫搬迁成效明显;交通实现历史飞跃,群众出行更加便捷;民生事业大幅改善,群众获得感幸福感安全感全面提升;在一个战场打赢两场战役,绿水青山逐渐变成金山银山;内生动力全面激发,干部群众精神面貌焕然一新。
怒江州各个民族的历史变迁,只是怒江州通过发展“新路径”实现各族群众社会形态和物质形态两个“千年跨越”的一个缩影。怒江州各民族在党和国家的关心和支持下,经过社会各界和当地群众的共同努力,在脱贫攻坚战的进程中实现了脱贫,过上了好日子。
三、好日子离不开东西部扶贫协作和央企的精准帮扶
怒江州各族群众实现社会形态和物质形态的两个“千年跨越”,东西部发达地区和中央企业也发挥了重要的作用。对于怒族群众而言,最有代表性的是广东省珠海市参加的东西部扶贫协作和中央企业“三峡集团”对怒族地区的精准帮扶:
2016年9月,广东省珠海市接到“对口帮扶怒江”的任务。珠海市委、市政府贯彻落实中央关于脱贫攻坚和东西部扶贫协作的决策部署,制定“中央要求、怒江所需、珠海所能”原则,聚焦“两不愁三保障”突出问题,用真心实意助力怒江打赢深度贫困脱贫攻坚战。五年来,珠海历任党政主要领导和分管领导每年到怒江对接东西部扶贫协作工作,一边召开联席会议、开展各类专题调研、部署扶贫协作工作;一边在资金上大力支持怒江州,珠海市累计向怒江州投入财政、社会帮扶资金14.343亿元。同时,珠海市还先后选派461名干部、教师、医生等到怒江开展扶贫和教育医疗的人才帮扶。
此外,珠海市还在怒江州大力开展消费扶贫行动,通过在珠海举办“怒江名优特农产品”展销活动、借助珠海扶贫超市、珠海“海贝商城”、怒江州供销社农产品展示展销中心等线上线下平台,发挥珠海农控集团的渠道优势,大力推广销售怒江的蔬菜瓜果、番茄、羊肚菌、大米、干菌子、蜂蜜、核桃油等农副产品。
怒族在历史上有怒族姐妹“怒江”和“澜沧江”为了追寻美好幸福的生活到南方寻找“大海”哥哥的传说。今天,不用“怒江姑娘”再四处奔波寻找,“三峡集团大哥”不远千里上门来帮助“怒族小妹”过上美好幸福的生活。三峡集团作为中央企业,自2016年接到帮扶怒江州怒族聚居区精准脱贫攻坚的任务,用真情开展帮扶工作,用真心帮助怒江发展,用真爱关怀贫困群众,认真履行央企的政治责任和社会责任。5年来,三峡集团累计投入资金8.9亿元,帮扶怒江州福贡、贡山、兰坪3个县的怒族和普米族群众精准脱贫攻坚。“三峡大哥”为帮助“怒族小妹”过上美好幸福的生活,做出了以下几个方面的贡献:
三峡集团通过“人才素质能力提升”工程帮助提高怒族的人才素质,增强他们脱贫的信心;通过“改善基础设施”工程,帮扶推进怒族地区的乡村道路建设、村组路建设、村内道路硬化、公路桥梁建设;通过“易地搬迁和危房改造”工程帮助解决怒族贫困群众住房安全保障问题。此外,三峡集团还在怒族地区做好“培育特色产业”工程,引导有劳动能力的贫困群众自力更生;做好“劳动力培训和劳务输出”工程,切实提高个人技能本领,有效缓解劳动力输出的压力;做好“生态环境保护”工程,通过生态扶贫,改善贫困地区的人居环境。
在中国共产党的领导下,随着脱贫攻坚任务的全面完成,怒江州解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。尤其是党的十八大以来,习近平总书记先后就怒江的工作做出多次指示批示,不断叮嘱云南省委、省政府做好在怒江州的各项工作。
截止到2020年12月,有着26.95万贫困人口、249个贫困村的怒江傈僳族自治州全州达到“两不愁三保障”标准,独龙族、怒族、普米族、傈僳族等“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫,怒江州历史性消除了绝对贫困和区域性贫困,怒江州的经济社会各项事业实现了跨越式发展。怒江千年贫困难题得到解决,实现了社会形态和物质形态的两个“千年跨越”。今天的怒江州,正如习近平总书记给怒江州贡山县独龙江乡群众的回信中所说的一样,“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。”
(执笔:云南省社会科学院民族学所副研究员 朱佶丽)