刘鸿燕

　　党的二十届三中全会指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，强调要健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制。改革开放40多年来，企业家对中国经济的高速增长作出了重要贡献。新时代，企业家更是发展创新型经济、推动新质生产力的中坚力量。云南很早就涌现出“钱王”王炽、“实业巨子”“云南近代工业奠基人”缪云台、“云南白药创始人”曲焕章、“近代实业家”董澄农以及浦在廷、盛延龄、庾恩锡等一大批云南本土杰出企业家。改革开放以来，云南又涌现出杨宗祥、阮鸿献、柳万东等一大批全国知名企业家。他们奠定了云南企业家精神的底色，为高质量发展作出了重要贡献。新时代新征程，企业家精神不仅是世界经济复苏的重要推动力，更是经济高质量发展和中国式现代化的重要内驱力，弘扬云南企业家精神，是谱写中国式现代化云南篇章的迫切要求。

　　弘扬云南企业家精神的重要性

　　从人类现代化发展进程来看，建设现代化强国不仅需要一大批优秀企业家作硬核保障，更需要企业家精神作软实力支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对企业家队伍建设及其精神弘扬、培育高度重视。习近平总书记在系列重要讲话中多次提到企业家精神。2017年9月，中共中央、国务院正式颁布了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，这是中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值，标志着对优秀企业家精神的保护和弘扬进入一个崭新的阶段。2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会上发表重要讲话，充分肯定了改革开放以来我国企业家队伍的形成及重要贡献，全面阐述了新时代企业家精神的时代内涵及要求。党的二十大报告强调：“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。省委、省政府积极响应，于2018年12月印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》，随后又相继印发《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》《云南省公共法律服务优化法治化营商环境十条措施》等，大力促进云南企业家队伍建设及其精神的弘扬与培育。新时代新征程，弘扬云南企业家精神既是担当时代使命的必然要求，也是谱写中国式现代化云南新篇章的必然要求。

　　目前存在的问题与困境

　　营商环境法治化建设有待进一步优化。宏观上，营商环境法律制度、政策法规体系不健全、不完善。微观上，部分市场主体法治意识不足。在建立现代企业制度和市场制度的当今时代，营商环境法治化建设的不足，势必严重影响企业的可持续健康发展和企业的国际竞争力，自然也不利于企业家精神的弘扬。

　　政商关系中的消极因素依然存在。一方面，“亲”而不清、“亲”而无间、“亲”而逾规等行为时有发生。另一方面，“亲”“清”对立、舍“亲”保“清”、“清”而不为现象不断出现，一些领导干部甚至产生了“避商”心态，对企业、企业家敬而远之，以上种种不健康的政商关系势必不利于企业家的成长和企业家精神的培育与弘扬。

　　社会层面对企业家的正面认识和肯定不足。近代以来，云南涌现出了一大批享有盛誉、作出杰出贡献的本土企业家。但由于我国传统文化、观念的影响以及部分企业家违背道德、法律的行为时有发生，加之对优秀企业家故事挖掘不深，宣传不足、不力，社会层面对企业家的正面认识和肯定不足，企业家整体形象欠佳，未能形成重商、亲商、爱商、护商这样一种有利于培育和激发企业家精神的良好社会氛围和环境。

　　弘扬云南企业家精神的路径方法

　　进一步优化营商环境法治化建设。法治是最好的营商环境，良好的法治环境是培育和激发优秀企业家精神的有力保障。宏观上，要进一步完善法律法规体系，加强法治保障，保证司法公正，提高司法效率。微观上，要涵养法治精神，将法治融入企业家精神中。社会主义市场经济必然是法治经济，法治的环境和法治的精神是弘扬云南企业家精神的根本要求。

　　强化、筑牢亲而有度、清而有为的新型政商关系。一是增强司法力度，健全、完善监督问责机制，强化权力约束。一方面，精准制定政商交往的正负面清单。另一方面，加大对政商交往行为的日常监督力度，完善、严格惩戒机制。二是建立、健全容错纠错机制。主动担当，则需面对风险;大胆探索，就有可能犯错。在打造“亲”“清”营商环境的过程中，要严格落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，严肃查处恶意举报、诬告陷害等行为，激励党政领导干部挺直腰杆、尽职尽责、担当作为。三是不断提升服务企业的水平与温度，“亲”“清”往来，互促共进。首先要创新服务企业的理念和方式、方法。其次，要切实树立为企业家服务的意识，进一步简化办事程序，优化审批流程。最后，领导干部要放下包袱、积极作为，坦荡真诚地和企业家交朋友，切实解决企业急难愁盼问题，让企业家满腔热情地服务地方经济发展。

　　营造重商、亲商、爱商、护商的良好社会氛围。一是讲好云南企业家故事。深入挖掘近代以来云南所涌现出的一大批本土杰出企业家成长的精彩故事，并与文学、美术、影视等文艺创作结合起来，形成正向宣传的合力。二是积极发现典型、推荐典型、宣传典型，树立榜样。与宣传及其相关部门配合，加强对新时代云南突出贡献企业家、优秀企业家及其先进事迹的表彰和宣传报道，充分展现新时代云南企业家对国家经济社会发展作出的重大贡献，营造全社会尊重支持企业家、关怀爱护企业家、理解包容企业家的社会氛围，优化企业家成长环境，增强企业家的荣誉感和社会价值感，激发和保护企业家精神。三是加强对年轻一代企业家的教育引导和培养，让优秀企业家精神代代传承。搭建各类学习交流平台，着力建设一支最具活力、最有潜力、最具生产力的年轻一代企业家。

　　[作者系云南省社会科学院历史(文献)研究所副研究员;本文系云南日报“新时代滇商精神”征文活动作品]