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冯勇:探索自贸区跨境电商产业发展新特点

时间:2023/3/27 16:55:33|点击数:

  党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。自贸区激活了中国高质量发展的一池春水,数字经济的业态涌现在全国各地的自贸试验区。跨境电商是互联网时代衍生的重要产业,也是应用较广泛的新型商业形态,在后疫情时代,自贸区跨境电商产业发展趋势和前景势不可挡。

  贸易“新”业态。跨境电商作为自贸区发展的重点产业之一,积极推进跨境电商物流产业园建设,以跨境电商物流服务为引领,运用产业链管理手段实现跨境电商的集货、报关、报检、国内/国际物流、落地配、仓储、收结汇、支付、结算、信息处理等产业链环节整合和优化。探索开展保税进口+零售加工、保税维修、新型离岸贸易和新型综合服务新业态的发展。

  监管“新”模式。根据海关总署下发的2020年改革总体框架中对“两类通关”的构想,海关区域通关一体化模式下企业可以自主选择接单现场,并据此办理申报、接单、征税、放行等通关手续。对于已在现场办结海关手续的货物,企业可自主选择运输车辆,而不必使用海关监管车。建设寄递渠道统一的海关监管集中作业区符合海关总署逐步将快递、跨境电商纳入全国通关一体化,针对快递的物品及该渠道的小批量、多批次货物,统一规范通关模式,形成货运渠道和寄递渠道“两类通关”的精神。

  服务“新”举措。建设邮件、快递、跨境电商多类业务寄递渠道统一的海关监管集中作业区,针对快递的物品及该渠道的小批量、多批次货物,统一规范通关模式,实现国际快件和跨境电商进出口装卸、集中查验、转关监管、检疫处理等通关服务“一站式”办理,多种业务同一场地作业、同一时间清关,确保监管集中化、通关集约化,真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”。通过构建集约式监管新模式,进一步优化口岸营商环境,满足进出口多元化需求,实现园区企业集聚化发展。

  多样“新”形式。距离远、时间长、成本高、流程复杂、可控性差,是跨境电商物流与国内物流的标志性差异。除了基本的产品配送之外,其中还涉及清关报关等一系列的税务问题。由于跨境物流所涉及的环节比较多,因此在各个层级也诞生了诸多形式,比如头程清关就可分为海运、陆运、空运、专线等。推动跨境电商物流三种模式,一是邮政包裹,邮政包裹网络覆盖率高、物流渠道广,价格也较为便宜,但缺点在于投递速度较慢且丢件率高。二是国际快递,商业快递以UPS、FedEx、DHL、TNT四大国际快递巨头为第一梯队,其自建的全球物流网络时效性极高。地区性快递公司为第二梯队,国内的顺丰、EMS和四通一达,网络覆盖稍差,但配送速度很高,且出关能力很强。三是专线物流,通过航空包舱的方式运输并由合作公司进行目的国派送的物流方式,优势在于能集中大批商品运输,规模效应可以降低成本,使价格较低,时效方面慢于商业快递。

  集聚“新”效应。跨境电商产业园对个体的整合,各类电商行业的节点企业,聚集在园区内,通过政策享受优惠,并且获得规模性的成本节省。产业园模式也解决了让不少跨境电商企业头疼的物流不配套,运输仓储成本过高的问题,在园区内各类跨境电商企业可以马上拥有高效的物流、结汇等服务配套,目前针对该类需求,国内的跨境电商产业区基本已配备各类海外仓储和全球配送业务,帮助中国卖家缩短订单周期,扩大商业利润。

  竞争“新”地域。随着跨境电商的崛起带动物流行业的发展,竞争程度日益激烈,但受其自身财务实力、管理和技术能力的限制,以及国家物流市场相互分离等因素,竞争特点表现为某区域某行业企业之间的竞争。竞争集中在东南沿海地区,中西部地区竞争有新动向。由于渤海地区、长江三角洲、珠江三角洲等东南沿海地区经济发达,跨境运输需求旺盛,该地区航运、航空运输等基础设施相对完善。因此,对交通资源的供应和竞争的竞争最为激烈。在中西部地区,例如中国(云南)自贸试验区建设,中越、中老联合声明赋予了进一步推动本区域经济互联互通,促进亚太地区经贸合作的新使命、新任务,加快建设“北融川渝、南接越南、东进两广、西通缅老”开放大通道,在中越、中老、中缅边境中国(云南)自贸试验区片区大力发展跨境电商产业。

  时代“新”动向。新冠疫情“教育”了一些原来并没有网上购物习惯的欧美消费者,让他们成为线上“新买家”。后疫情时代等于是培养了一些新的消费习惯,这种消费习惯对人的影响,对全球民众的影响将会是深远的。跨境电商是数字贸易的基本形态之一,并可能成为拉动外贸增长的新发力点之一。坚持“买卖全球,服务全球”理念,推出跨境电商品牌出海行动,着重品牌出海,提升跨境电商物流企业的全球布局,在自贸区内探索建设跨境电商的退换货中心、全球的中心仓以及数字清关等创新试点。全国各地自贸区积极携手广大商家拓展跨境电商市场,以电商孵化、合作运营、中转仓和海外仓、清关物流等方式,结合多流量、多店铺、多渠道、多订单、全球联动的运作模式,加大跨境电商人才培养力度,推动优势集群产业加速国际化,破解跨境电商痛点难点,加快构建跨境电商发展新高地。

  (作者系云南省社会科学院科研处研究员  冯勇)

来源/作者:学习强国/云南学习平台 责任编辑:张雪