习近平总书记在春节团拜会讲话中指出：我们要“坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”，“以推动高高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴而不懈奋斗。“新阶段”、“新理念”、“新格局”，三个“新”判断回答了当代中国将往何处去这样一个最为根本的时代之问。“新阶段”定义了发展基础，“新理念”指明了发展方式，“新格局”呈现了发展方向。

　　一、立足“新阶段”

　　“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期”。面对重要战略机遇，只有从内在“全面建设社会主义现代化国家”和外在“世界百年未有之大变局”这两个时代主题出发，才能全面认识和把握当代中国社会主要矛盾变化所带来的全新历史发展阶段性特征，以及“百年未有之大变局”视野下发展机遇和发展挑战并存的现实国际环境。

　　事物的发展由内因和外因共同作用，内因起决定性作用。从国内发展看，我国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化的基础上，全面转向高质量发展阶段。制度优势日益显现;治理效能日益提升;经济长期向好趋势明显;物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔;发展韧性强劲，社会大局稳定。多方面的优势和条件为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。与此同时，经济社会发展不平衡不充分的矛盾仍然十分突出;重点领域关键环节改革任务仍然非常艰巨;创新能力仍不适应高质量发展要求;农业基础还不稳固;城乡区域发展和收入分配差距依然较大;生态环保任重道远;民生保障存在明显短板;社会治理还有弱项。因此，面对全新发展阶段，更应立足社会主义初级阶段这个基本国情，立足“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一主要矛盾，实事求是，脚踏实地，保持好战略定力，办好自己的事。

　　发展过程中的外因作用，同样不可或缺。从外部环境看，我国正在面临“世界百年未有之大变局”。新的一年，科技革命和产业变革深入发展;国际力量对比深刻调整;和平与发展仍然是时代主题;人类命运共同体理念深入人心。与此同时，国际环境日趋复杂，不稳定性因素和不确定性因素明显增加;尤其新冠肺炎疫情影响广泛深远，“后疫情时代”经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期;单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展依然构成威胁。因此，面对全新外部环境，更应保持自力更生、艰苦奋斗的优良传统，既要发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，又要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

　　二、贯彻“新理念”

　　实践决定理念，科学理念来自科学实践。新发展理念既是对新发展阶段的回应，也是对新发展格局的展望。在现代化建设进程中，新理念就是“指挥棒”和“红绿灯”。贯彻新发展理念，就是要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　坚持“以人民为中心”，是新发展理念的“根”和“魂”。人民是历史的创造者，历史，是人民的实践过程。以人民为中心，为人民谋幸福，为民族谋复兴，这既是现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。在现代化建设的进程中，只有坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，这样的发展观才是正确的发展观、这样的现代化才是正确的现代化。离开“以人民为中心”这个理念，一切发展都将无从谈起。

　　坚持创新发展理念，就要抓住经济社会发展全局的“牛鼻子”。创新是引领时代发展的第一动力。发展动力决定发展速度和质量。中国经济具有巨大的体量，只有把动力问题解决好，才能实现经济的持续健康发展，也才能实现“两个翻番”的发展目标。与此同时，协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展也都有利于增强发展动力，但根本动力依然是在创新。因此，坚持创新发展理念，就抓住了经济社会发展全局的“牛鼻子”。

　　坚持协调发展理念，就要下好经济社会发展的“一盘大棋”。世界是普遍联系的，普遍联系的要素之间虽有主次矛盾和矛盾主次方面的区分，但联系的普遍性和特殊性依然是世界发展的前提。下好现代化建设全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。中国经济社会体量庞大，发展路径头绪复杂，因此在发展理念上更应运用辩证思维，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、做出最为有利的战略抉择。从发展不平衡不充分这个主要矛盾出发，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、实现物质文明和精神文明协调发展。

　　坚持绿色发展理念，就要守住“金山银山”。“自然，是人的无机的身体”，“人，是自然的一部分”。绿色发展理念，已经成为当代中国的社会共识和行动指南，成为新发展理念的重要组成部分。历史和现实都已证明，经济社会发展不能以破坏生态环境为代价，生态环境就是生产力本身，保护生态环境就是解放发展生产力。坚持绿绿色发展理念，就要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然;坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界;深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

　　坚持开放发展理念，就要坚持“拉手”不“松手”“拆墙”不“筑墙”。“历史，是世界的历史”，当今世界，全球化体系深入发展，你中有我、我中有你，国家之间的竞争与合作大势所趋。在国家交往过程中，矛盾在所难免，协商合作才是正道。只要秉持开放发展理念，平等相待、互谅互让，就没有破解不了的难题。中国的现代化建设，更应坚持以开放求发展，以发展促开放，深化全球交流合作，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”。坚决反对保护主义和单边主义，推动全球供应链和价值链日臻完善。

　　坚持共享发展理念，就是做大“蛋糕”分好“蛋糕”。共享回答了发展“为了谁”这个根本问题。落实共享发展理念，归根结底关键在于两个方面。一是充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，建设社会主义现代化国家，不断把“蛋糕”做大。二是把不断做大的“蛋糕”分好，坚持共同富裕，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

　　三、构建“新格局”

　　立足“新阶段”，贯彻“新理念”，自然需要构建并开启“新格局”。构建“新格局”，推动科技创新发展是新格局的新动能，坚持供给侧结构改革、促进国内国际双循环共同发展是新格局的发展主线，深化改革开放是新格局的根本保障。构建“新格局”，是当代中国面对国内外环境深刻变化而做出的战略抉择，是事关中国现代化建设未来全局的系统性深层次变革。

　　构建新发展格局，就要以科技创新催生新动能。科学技术是第一生产力，科技创新是发展的生命线。坚持科技创新在构建“新格局”中的核心地位，首先，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。其次，要强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。第三，加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。第四，还要提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合。最后，还要激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。

　　构建发展新格局，就要坚持供给侧结构改革，扩大内需，畅通国内大循环。首先，依托国内大市场，打通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。其次，推进供给侧结构改革，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。其三，推动实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，完善扩大内需政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　构建发展新格局，就要促进国内国际双循环。一方面立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素。另一方面充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支平衡。只有国内国际双循环协调发展、相互促进，才能优化生产要素的跨国配置，扩大优质商品、服务的进口和出口，进一步满足国内的生产和消费需求，使国内大循环更加通畅，使国际大循环更有质量。

　　构建发展新格局，就要以更大勇气和魄力促进改革开放。国际国内“双循环”新格局，不是关起门来“内循环”，更不是“自我封闭”不求发展。恰恰相反，构建新发展格局，比过去任何阶段都更加强调畅通内外、内外并重、共同发展。这就需要更深层次的改革和更高水平的开放，激发新动能、促进新竞争，在竞争中寻求合作，在合作中提升发展水平。

　　总之，“新阶段”、“新理念”、“新格局”作为一个有机整体相辅相成辩证统一。立足“新阶段”贯彻“新理念”构建“新格局”体现了“发展是第一要务”的唯物史观基本原理。社会主义的本质是解放和发展生产力，最终实现全体人民共同富裕。以人民为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以科技创新为引领，构建国内国际双循环全新格局，有机统一于“四个全面”、“五位一体”以及“两个一百年”奋斗目标的全局战略之中。不断推进社会主义现代化国家建设和中华民族伟大复兴事业迈向前进。

　　(作者：云南省社会科学院哲学副研究员 马超)