作者 徐瑶 云南省社会科学院

　　2024年1月,国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》指出,要拓展旅游服务业态,组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台,培育旅居养老目的地。省委十一届六次全会明确提出,在休闲度假、康养旅居、研学旅行、特色美食、户外运动、非遗技艺等领域拓展旅游新产品新业态新模式。我们要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神及省委十一届六次全会精神,聚焦“有一种叫云南的生活”品牌,打造文旅产业升级版,全力将云南打造成为人人向往的最佳康养旅居目的地。

　　加强资源整合与规划布局。云南康养旅居资源丰富,但分布不均,缺乏整体规划,必须采取多维度、多层次的发展策略。一是明确战略定位。围绕打造“旅居云南”新品牌的定位,在休闲度假、康养旅居、户外运动等领域拓展旅游新产品新业态新模式,着力构建“大康养+大文旅+大生态”的产业布局。二是深化资源整合。通过资产重组、注资增信等方式,全力支持康旅集团进一步做强做优做大。三是优化产业布局。依托安宁、景迈山等优质自然资源和深厚文化底蕴,打造高品质文旅康养项目,涵盖医药康护、运动康体、文旅康乐等多个板块,形成完善的康养产业链。

　　完善基础设施与配套服务。发展康养旅居产业,完善基础设施和配套服务是重要途径之一。一是加强交通设施建设。提升通往康旅基地的交通便利性,确保游客能够轻松到达。这包括改善公路、铁路和航空等交通网络,以及提供便捷的公共交通工具和旅游专线服务。二是完善住宿设施。根据游客的不同需求,提供多样化的住宿选择,包括高端酒店、民宿、度假村等。确保住宿设施舒适、安全,提供必要的配套设施。三是提升餐饮服务水平。设立多样化的餐饮场所,提供当地特色美食和健康饮食选项。注重食材的新鲜和营养搭配,满足游客对健康饮食的需求。

　　推动产业融合与创新发展。针对康养产品同质化严重竞争力弱的情况,要突出产业特色,推动“康养+”业态创新发展。一是加强“康养+医疗”合作。积极与国内外知名医疗机构合作,引进先进的医疗技术和设备,提升康养基地的医疗服务水平。探索“医养结合”的服务模式,将我省彝医药、傣医药、藏医药的特色民族药与康养服务相结合,实现医疗资源的共享和互通,为老年人提供全方位、连续性的健康养老服务。二是推动“康养+文化”融合。深入挖掘云南各民族的文化精髓,将其融入康养服务中。以云南的历史文化、民俗风情等为依托,打造具有地方特色的文化康养品牌。三是创新“康养+科技”应用。利用物联网、大数据、人工智能等先进技术,为游客提供智能化的康养服务。通过智能穿戴设备监测游客的健康状况并提供个性化的健康建议;利用大数据分析游客的需求偏好并为其推荐合适的康养产品和服务。借助互联网技术开展远程医疗服务,让游客在康养基地内就能享受到来自全国各地专家的诊疗服务。

　　优化政策环境与支持体系。康养旅居已成为中国养老服务业的一个重要发展方向,若想实现康养旅居高质量发展,精准的政策导向尤为重要。一是完善政策体系。制定和完善针对康旅产业的专项政策,明确发展目标、重点任务和保障措施。加强政策的协同性和连贯性,确保各项政策之间相互衔接、形成合力。二是加大财政支持力度。增加对康旅产业的财政投入,用于基础设施建设、公共服务提升、人才培养等方面。设立康旅产业发展专项资金或基金,对符合条件的项目给予贷款贴息、以奖代补等支持。三是优化营商环境。简化康旅项目的审批流程,提高审批效率。对于符合条件的康旅项目,实行“绿色通道”制度,加快项目落地速度。加强市场监管和服务,维护公平竞争的市场秩序。

　　注重人才培养与引进。人才是促进康旅产业高质量发展的重要保证。一是优化人才培养机制。深化校企合作,与高校、职业院校合作,根据产业发展需求定制化培养专业人才。建立在职人员培训体系,提供系统化、专业化的培训课程。二是加强国际交流与合作。积极与国际先进康旅机构开展交流合作,学习借鉴先进的培训理念、模式和课程体系。通过引进国外优质资源和技术提升本地康旅产业的竞争力。三是推动产学研用深度融合。鼓励企业与高校、科研机构建立紧密的合作关系,共同开展康旅产业的研究与开发工作。通过产学研用深度融合的方式,推动康旅产业的技术创新和服务升级。

　　[本文系云南省社会科学院科研项目“人口老龄化背景下云南银发经济高质量发展研究”(项目编号:QN202402)的阶段性成果]