2023年10月7日至8日，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，此次会议正式提出了习近平文化思想，这一思想的提出为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。习近平文化思想继承发展了马克思主义文化理论，汲取了党领导人民推进文化建设的实践经验，深刻把握了新时代中国特色社会主义文化建设的内在规律，对指引当前我国文化建设提供了科学指引。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。乡村文化人才是推动乡村文化繁荣的主体，是促进乡风文明的宣传员和践行者。推进乡村文化振兴，应重视和加强乡村文化人才资源的整合。

　　乡村振兴要靠人才、靠资源。人才振兴是乡村振兴的基础。习近平总书记强调，“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑”。2021年4月29日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》在人才支撑和文化繁荣方面规定：加强乡村文化人才队伍建设，培育乡村文化骨干力量。应当采取措施推进移风易俗，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习，提倡孝老爱亲、勤俭节约、诚实守信，促进男女平等，创建文明村镇、文明家庭，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设文明乡村。培育乡村文化骨干力量，是实现人才振兴的重要抓手。近年来，云南紧紧围绕培养基层乡村文化能人，优化乡村引才、育才、用才等政策支持体系，让乡村成为优秀人才的蓄水池和施展才华的大舞台。

　　一、加强乡村教师队伍建设

　　乡村教师强，则乡村教育强。近年来，云南省坚持把教师作为教育发展的第一资源来对待、作为教育改革的第一动力来依靠、作为教育振兴的第一要务来抓紧，加强各级各类教师队伍特别是乡村教师队伍建设，加快培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。2015年底云南省出台《云南省乡村教师支持计划(2015—2020)》，创新乡村教师培养模式，拓展乡村教师补充渠道，提高乡村教师生活待遇，深化乡村教师管理改革。2016年起在全省85个集中连片特困县全面实行乡村教师(乡中心区、村庄学校的教师)生活补助差别化政策，最低补助标准不低于每人每月500元。自2006年至2017年间，云南省面向全国28个省区招聘特岗教师6.65万人，占全省义务教育阶段学校专任教师总数的18.7%，极大地缓解了农村教师紧缺、结构不合理等问题。2023年11月，云南省提出，从2019年起，符合实施特岗计划条件的所有县(市、区)，通过该计划招聘教师的占比不低于90%，特岗教师3年服务期内，与当地在编在岗教师同等享受各种待遇及社会保障，特岗教师3年服务期计入工龄和教龄;完善教师待遇保障机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平;从2018年起，每年在乡村学校从教20年以上的在职教师中，遴选500名作出突出贡献的优秀教师，给予每人10万元奖励，鼓励优秀教师扎根乡村、终身从教，成长为人民教育家。

　　二、加强乡村卫生健康人才队伍建设

　　为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见〉的通知》精神，2023年10月，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》，其中在加强乡村卫生健康人才方面提出四个实施计划。一是实施公开招聘医学专业大学生计划。支持57个乡村振兴重点帮扶县乡镇卫生院招聘具有大专及以上学历医学类专业毕业生。所招聘大学生取得执业(助理)医师资格后，与乡镇卫生院签订协议，承诺连续、全职服务至少5年的，按照国家级乡村振兴重点帮扶县每人6万元、省级乡村振兴重点帮扶县每人4万元的标准，省级财政采取以奖代补方式给予补助，主要用于对其予以一次性奖励补助，具体招聘方案由各州(市)制定。二是实施引导转化乡村执业(助理)医师计划。引导和鼓励符合条件的乡村医生积极参加执业(助理)医师资格考试。依托省内医学院校等机构开展考前培训，提高考试通过率。对取得乡村全科执业助理及以上执业资格的在岗乡村医生，各地区应采取适当增加生活补助等方式，在现有待遇基础上进一步给予激励，具体办法由各州(市)制定。三是实施大学生乡村医生专项计划。引导医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册，并应限期考取执业(助理)医师资格。医学专业高校毕业生到乡村两级医疗卫生机构工作，按规定享受基层就业学费补偿国家助学贷款代偿政策。四是实施乡村医疗卫生人员培养培训计划。继续实施农村订单定向免费医学生培养，做好定向医学生就业安置和履约管理。加强基层全科、儿科、口腔科及公共卫生、精神卫生、康复等紧缺人才培养培训。以慢性病诊疗、中医药服务和基本技能为重点，开展基层医疗卫生人员适宜技术全员培训。积极组织执业(助理)医师参加全科医生转岗培训。逐步形成以执业(助理)医师为主体、全科专业为特色的乡村医疗卫生服务队伍。

　　三、加强乡村文化旅游体育人才队伍建设

　　近年来，云南省文化和旅游厅着力培养了一批乡村文化和旅游能人。4年来，全省共有59人入选乡村文化和旅游能人支持项目。依托各自的领域，这些带头人成为乡村旅游高质量发展的生力军。此外，云南依托民族资源优势，传承利用非遗项目开发了“金木土石布”等乡村文创产品，推出了“丝路云赏”等10条非遗主题线路，打造了10余项特色云南乡村文化活动品牌。2022年，全省乡村旅游接待游客突破3.9亿人次，实现收入超过1800亿元，带动直接、间接从业人员62万余人和450万余人，涵盖乡村文化演艺、乡村旅游、特色农产品等领域。云南省文化和旅游厅高度重视乡村文化和旅游能人推荐和支持工作，制定了《关于做好乡村文化和旅游能人(带头人)推荐工作的通知》。2023年8月云南省乡村文化和旅游带头人选拔工作启动，计划选拔50名省级优秀乡村文旅带头人，并从中推荐典型参加文化和旅游部乡村文化和旅游带头人支持项目评选。

　　四、加强乡村规划建设人才队伍建设

　　2023年8月，云南省乡村振兴局等八部门印发通知并公布《乡村工匠“双百双千”培育工程实施方案》，明确自2023年起启动实施乡村工匠“双百双千”培育工程到2025年底在全省认定百名省级乡村工匠名师千名、州(市)级乡村工匠设立百个名师工作室、千个乡村工匠工作站为乡村振兴夯实人才基础。每年每个州(市)可推荐3—5人参与评选省级乡村工匠名师。对乡村工匠培育较好的，可酌情增加名额。主要从县域内从事刺绣印染、纺织服饰、编织扎制、雕刻彩绘、传统建筑、金属锻铸、剪纸刻绘、陶瓷烧造、文房制作、漆器装饰、印刷装裱、器具制作、茶业茶艺、咖啡制作、特色乡厨等领域的乡村工匠中产生，其他有传承基础、规模数量、市场需求、社会价值、发展前景的传统工艺，各地可结合实际纳入认定范围。鼓励普通高校、职业院校聘请国家级乡村工匠名师、大师进学校、进课堂，开设传统工艺特色专业，开发精品课程，培养传统工艺专业人才。将乡村工匠名师、大师技能提升培训作为“十四五”职业技能培训规划的重要内容，按规定给予政策和资金支持。

　　加快建设人才强国是党和国家的一项重大战略决策。乡村文化人才培养虽然任务繁重，但是对于保护传承和提高少数民族优秀传统文化艺术、振兴乡村文化，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。我们应结合当前形势，积极探索乡村文化人才培养的有效途径，致力培养一批既有民族文化素养，又有时代精神的乡村文化骨干。

　　【本文系国家社会科学基金项目《西南边疆多民族互嵌社区多元主体协同共治的困境及对策研究》(项目批准号：21XMZ022)成果;作者系云南省社会科学院农村发展研究所副研究员  谢晓洁】