2013年3月31日至4月3日，“中老缅泰四国毗邻地区经济合作学术研讨会”在西双版纳磨憨经济开发区召开。会议由云南省社科院东南亚研究所和西双版纳州社会科学界联合会共同主办，磨憨经济开发区管理委员会承办，勐腊县人民政府、西双版纳州商务局、民盟西双版纳州委协办;会议由版纳州社科联主席游启道和我院东南亚所所长孔建勋共同主持。本次参会的主要是来自中国社科院、云南省社科院、省发改委桥堡办、省政府研究室、省外办、省商务厅以及西双版纳州政府的相关职能部门的代表共计50余人。
西双版纳州政府对这次学术研讨会高度重视。李江虹副州长亲临大会并做了发言，州委宣传部、州社会科学界联合会、磨憨经济开发区管委会、州旅游局、州商务局、州公安局、勐腊海关、勐腊出入境检验检疫局等部门都派代表参会并参与讨论。
开幕式上，云南省社会科学院杨福泉副院长首先致辞。他指出老挝位于中南半岛中心，与中国、柬埔寨、越南、缅甸、泰国毗邻，是唯一与大湄公河次区域国家都接壤的国家，地理位置十分重要。自20世纪90年代以来，中老“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”关系一直稳步发展，但是目前在中老铁路建设、云南-老北工作合作机制、昆曼公路通而不畅、中老安全合作等方面还存在问题，亟需解决。因此，杨福泉副院长指出，应进一步加强对老挝的研究;提升中老合作机制和平台的水平与层次，拓展合作领域;从互利共赢的角度，增加对老挝的援助项目;从加强舆论宣传、扩大人文交流、增加民生项目、促进民间公益事业发展等方面增加和发展中老关系。
杨福泉副院长在开幕式上致辞 王士录/摄
西双版纳州李江虹副州长对到会的专家学者表达了热烈的欢迎和衷心的感谢。期望参会代表为下一步磨憨经济开发区的发展出主意、想办法。并指出西双版纳具有得天独厚的自然资源优势、民族文化优势、区位优势，旅游交易会和中老跨境经济合作区的率先推进为西双版纳的对外开放战略搭建了良好的平台。在中老磨憨-磨丁跨境经济合作区建设中，老挝已经“先行先试”，期望我方也能“先行先试”。紧接着，磨憨口岸经济开发区管委会马正云主任介绍了磨憨口岸的发展情况。
开幕式结束后，研讨会进入主题演讲和自由讨论阶段。中国社科院经济所副所长杨春学研究员、西双版纳州州委宣传部黄文学副部长、省发改委桥堡办综合处孙富文处长、省政府研究室对外开放处吴从虎处长、西双版纳州旅游局白玲副局长、云南省社科院东南亚研究所陈铁军研究员以及西双版纳州商务局口岸科丁卫兵科长分别做了主题演讲。
主题演讲和讨论主要从以下几个方面展开：一是构建中老缅泰四国毗邻地区无障碍旅游区;二是在跨境经济合作区建设中“跨”字当头;三是中老缅泰四国毗邻地区的经济合作应加强民间交往。在构建中老缅泰四国毗邻地区无障碍旅游区方面，与会者认为西双版纳旅游资源丰富，并创造了辉煌的旅游业绩，“西双版纳”这一旅游品牌在全国乃至全世界都有一定的知名度。随着东盟旅游一体化进程的加快、昆曼公路的合拢以及西双版纳旅游二次创业转型的升级，西双版纳将充分利用与老挝、缅甸毗邻，与泰国相邻的地缘优势，积极发展中老缅泰四国毗邻地区的无障碍旅游。一是共同培育旅游市场;二是共同建设黄金旅游线路和旅游景点;三是创新旅游便利化的合作机制;四是扩大口岸签证范围;五是提高人民币的流通能力。同时，通过无障碍的跨境旅游，聚集人气，带来信息流、物流、资金流，从而促进中老缅泰毗邻地区经济发展。在中老磨憨-磨丁跨境经济合作区中，“跨”是重点，是关键，如何实现中老跨境经济合作区的“无缝对接”，是各级政府亟待解决的问题。与会代表一致认为，“中哈霍尔果斯国际边境合作中心”模式不能在全国推广，中老磨憨-磨丁跨境经济合作区应该“先行先试”，探索新的发展模式，并提出了相应的对策建议。
与会学者合影 王士录/摄
整个会议讨论过程由点到面，层层深入，实现了信息的分享、观点的交锋和思想的碰撞，尤其是陈铁军研究员对西双版纳州部分参会代表在中老跨境经济合作区面临的困惑及难题给予了交流和讨论。他认为通过磨憨出境直达泰国的昆曼公路合拢，减少了摆渡的费用，节约了时间和成本，随着中老铁路进入可研阶段，西双版纳通向境外的水陆空立体交通网络形成，这是建设中老跨境经济合作区的重要条件之一，中老跨境经济合作区前景广阔。同时指出，在中老跨境经济合作建设中，应理顺相应的体制、机制，创新模式，形成中老双方之间的合力。
与会学者考察中老界碑 陈铁军/摄
本次研讨会组织有力，时间安排紧凑。短短四天行程，与会代表实地考察了正在建设中的中老磨憨-磨丁跨境经济合作区，增加了感性认识，并与海城公司人员进行了座谈。在返回景洪途中，考察了关累港，了解了关港目前的吞吐量、进出口贸易以及存在的问题，收获颇多。
云南省社科院东南亚研究所所长孔建勋研究员、陈铁军研究员、王士录研究员、方芸研究员、副所长雷著宁副研究员、所长助理赵姝岚副研究员、孔志坚副研究员、马腾飞助理研究员、余海秋助理研究员、所务秘书邓云斐一行10人参与了会议。
（文：孔志坚/图：王士录、陈铁军）