本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位云南省社会科学院、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，重庆公共教育投入人均值由82.55元增长至2045.68元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年24.78倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第28位上升为第18位。2000年以来年均增长20.78%，其中2005年以来年均增长21.13%，2010年以来年均增长13.61%，2015年以来年均增长7.05%，上年以来年度增长7.85%。教育投入占财政支出比由13.56%上升至14.44%，省域间位次从第23位上升为第21位。2000年以来此项比值略微增高0.88个百分点，其中“十五”期间减低1.11个百分点，“十一五”期间增高1.62个百分点，“十二五”期间增高0.07个百分点，“十三五”以来增高0.30个百分点。这意味着，17年来重庆教育投入占财政支出比呈略微升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，重庆公共文化投入人均值由10.94元增长至159.68元，2017年为2000年14.59倍，省域间人均值位次从第31位上升为第24位。2000年以来年均增长17.08%，其中2005年以来年均增长13.41%，2010年以来年均增长9.67%，2015年以来年均增长1.01%，上年以来年度增长0.91%。文化投入占财政支出比由1.80%下降为1.13%，省域间位次保持第31位。2000年以来此项比值略微减低0.67个百分点，其中“十五”期间增高0.34个百分点，“十一五”期间减低0.73个百分点，“十二五”期间减低0.17个百分点，“十三五”以来减低0.11个百分点。这意味着，17年来重庆文化投入占财政支出比呈略微降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，重庆公共卫生投入人均值由26.07元增长至1155.57元，2017年为2000年44.32倍，省域间人均值位次从第24位上升为第11位。2000年以来年均增长24.99%，其中2005年以来年均增长29.64%，2010年以来年均增长19.59%，2015年以来年均增长5.15%，上年以来年度增长5.80%。卫生投入占财政支出比由4.28%上升至8.16%，省域间位次保持第19位。2000年以来此项比值明显增高3.88个百分点，其中“十五”期间减低1.17个百分点，“十一五”期间增高2.44个百分点，“十二五”期间增高2.73个百分点，“十三五”以来减低0.12个百分点。这意味着，17年来重庆卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，重庆基本公共服务保障投入人均值由309.58元增长至8882.74元，2017年为2000年28.69倍，省域间人均值位次从第15位上升为第9位。2000年以来年均增长21.83%，其中2005年以来年均增长25.07%，2010年以来年均增长15.23%，2015年以来年均增长9.48%，上年以来年度增长10.42%。基本公共服务保障占财政支出比由50.87%上升至62.72%，省域间位次从第1位下降为第4位。2000年以来此项比值显著增高11.85个百分点，其中“十五”期间减低14.06个百分点，“十一五”期间增高18.51个百分点，“十二五”期间增高3.39个百分点，“十三五”以来增高4.01个百分点。这意味着，当前重庆公共财政支出的62%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，重庆基本公共服务保障人均值地区差由1.0812扩大为1.1508，省域间位次从第6位下降为第12位。2000年以来地区差较明显扩增6.44%，其中“十五”期间扩增10.42%，“十一五”期间缩减6.94%，“十二五”期间扩增4.10%，“十三五”以来缩减0.50%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，重庆基本公共服务保障投入地区差距却继续扩大。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，重庆此项人均值年均增长需保持不低于18.50%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，重庆非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.1442缩小为1.0461，省域间位次从第12位上升为第3位。2000年以来地区差较明显缩减8.57%，其中“十五”期间缩减4.35%，“十一五”期间缩减4.10%，“十二五”期间缩减2.44%，“十三五”以来扩增2.17%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.4487缩小为1.1025，省域间位次从第23位上升为第7位。2000年以来地区差明显缩减23.90%，其中“十五”期间缩减21.41%，“十一五”期间缩减12.04%，“十二五”期间扩增11.51%，“十三五”以来缩减1.28%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，重庆非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，重庆此项人均值年均增长需保持不低于13.25%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。重庆社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第9位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第4位、第2位、第2位和第23位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。