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文化蓝皮书系列发布:上海公共文化投入

时间:2019/4/28 15:53:18|点击数:

  中国公共文化投入增长测评报告2019·上海文化投入增长相关性检测


  左轴亿元转换%呈直观比例;右轴文化投入占比%,地区差指数。相关系数1全同步,0无相关性,-1全逆反。

  2000~2017年上海增长相关系数:文化投入与产值之间0.30,与财政收入之间0.25,与财政支出之间0.29,与教科文卫投入(四项合计)之间0.48,相关性较差;占财政支出比变化相关系数:文化投入与教科文卫投入之间0.47,相关性很差。图中文化投入面积略微拓宽,占其中比重持续明显上升,17年升高1.64个百分点;其年均增长高于教科文卫投入年增1.21个百分点,分别高于教育投入年增3.12、低于科技投入年增8.46、高于卫生投入年增1.78个百分点。尤其需注意,上海地区差前7年较明显扩大,后10年较明显缩小,17年扩增2.59%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据,城乡比检测遗憾从免。

  假定上海实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性,2017年文化投入人均值应由790.92元增至889.67元,高出现有值12.48%,总量应达215.21亿元;进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标,弥合文化投入地区差(取北京人均值),上海文化投入人均值应增至962.11元,为现有值1.22倍,总量应达232.74亿元。

  按历年上海相关数据增长关系预测,2020年文化投入占教科文卫投入比将为10.22%,2035年将为7.96%,所占比重转而较明显降低;2020年文化投入地区差将为3.2474,2035年将为3.3217,地区差距持续略微扩大。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确:建立健全基本公共服务标准体系,规范中央与地方支出责任分担方式,推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。


《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》封面

  上海公共文化投入增长测评排行:以地区无差距理想值100横向测评为省域第2位;以2000年、2005年、2010年和2016年以来自身基数值100纵向测评分别为省域第11位、第8位、第3位和第1位。当前上海公共文化投入人均值为全国平均值的323.28%,地区差偏差值223.28%,与“十三五”基本公共服务均等化目标差距极大。详见《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》,中国社会科学院创新工程学术出版项目,社会科学文献出版社2019年3月出版。

来源/作者:云南文化发展研究中心/王亚南 责任编辑:代丽