文化蓝皮书系列发布:江西公共文化投入
时间:2019/5/20 11:19:38|点击数:
中国公共文化投入增长测评报告2019·江西文化投入增长相关性检测
左轴亿元转换%呈直观比例;右轴文化投入占比%,地区差指数。相关系数1全同步,0无相关性,-1全逆反。
2000~2017年江西增长相关系数:文化投入与产值之间0.39,与财政收入之间0.37,与财政支出之间0.40,与教科文卫投入(四项合计)之间-0.13,相关性很差;占财政支出比变化相关系数:文化投入与教科文卫投入之间-0.85,相关性逆反。图中文化投入面积明显收窄,占其中比重前6年明显上升,后11年极显著下降,17年降低5.35个百分点;其年均增长低于教科文卫投入年增5.43个百分点,分别低于教育投入年增4.14、低于科技投入年增14.60、低于卫生投入年增8.93个百分点。尤其需注意,江西地区差前9年略微扩大,后8年略微缩小,17年缩减7.75%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据,城乡比检测遗憾从免。
假定江西实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性,2017年文化投入人均值应由162.05元增至432.70元,高出现有值167.02%,总量应达199.35亿元;进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标,弥合文化投入地区差(取北京人均值),江西文化投入人均值应增至962.11元,为现有值5.94倍,总量应达443.25亿元。
按历年江西相关数据增长关系预测,2020年文化投入占教科文卫投入比将为3.92%,2035年将为1.59%,所占比重持续较明显降低;2020年文化投入地区差将为1.3156,2035年将为1.1936,地区差距持续较明显缩小。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确:建立健全基本公共服务标准体系,规范中央与地方支出责任分担方式,推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。
江西公共文化投入增长测评排行:以地区无差距理想值100横向测评为省域第23位;以2000年、2005年、2010年和2016年以来自身基数值100纵向测评分别为省域第10位、第16位、第10位和第18位。当前江西公共文化投入人均值为全国平均值的66.23%,地区差偏差值33.77%,与“十三五”基本公共服务均等化目标差距较大。详见《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》,中国社会科学院创新工程学术出版项目,社会科学文献出版社2019年3月出版。
来源/作者:云南文化发展研究中心/王亚南 责任编辑:李月