本文为全国首个社会发展通用指标体系实际检测成果，由主编单位云南省社会科学院、主编主撰王亚南发布。转载引用须注明出处。

　　《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》通用演算模型精要

　　图注：据《中国统计年鉴》历年卷发布的基础数据演算。社会建设应以平等“国民待遇”为准则、以基本公共服务均等化为主要目标，特选择基本公共服务保障和就业工资数据，鉴于均衡性检测以人均值演算。左轴面积(元转换%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合人均值，其间呈直观比例关系;左轴曲线(%)：公共教育、文化、卫生投入、基本公共服务保障综合各占财政支出比;右轴曲线(偏差指数，无差距=1)：基本公共服务保障综合人均值、非私营及私营单位就业人员平均工资地区差。特别请注意各项比值、地区差历年变化动态，其中潜藏协调增长高质量发展深刻涵义。

　　1.主要基本公共服务教育投入增长

　　2000~2017年，贵州公共教育投入人均值由85.14元增长至2528.27元，2017年(统计年鉴出版发布的最新数据年度)为2000年29.70倍，省域间人均值位次(基于各地不同变动，下同)从第27位上升为第8位。2000年以来年均增长22.08%，其中2005年以来年均增长21.49%，2010年以来年均增长17.81%，2015年以来年均增长7.29%，上年以来年度增长6.17%。教育投入占财政支出比由15.77%上升至19.55%，省域间位次从第13位上升为第2位。2000年以来此项比值明显增高3.78个百分点，其中“十五”期间增高2.16个百分点，“十一五”期间减低0.03个百分点，“十二五”期间增高1.72个百分点，“十三五”以来减低0.07个百分点。这意味着，17年来贵州教育投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　2.主要基本公共服务文化投入增长

　　同期，贵州公共文化投入人均值由15.49元增长至181.44元，2017年为2000年11.71倍，省域间人均值位次从第25位上升为第20位。2000年以来年均增长15.57%，其中2005年以来年均增长11.84%，2010年以来年均增长15.57%，2015年以来年均增长2.14%，上年以来年度负增长4.56%。文化投入占财政支出比由2.87%下降为1.40%，省域间位次从第9位下降为第24位。2000年以来此项比值较明显减低1.47个百分点，其中“十五”期间增高0.60个百分点，“十一五”期间减低2.00个百分点，“十二五”期间增高0.08个百分点，“十三五”以来减低0.15个百分点。这意味着，17年来贵州文化投入占财政支出比呈较明显降低态势。

　　3.主要基本公共服务卫生投入增长

　　同期，贵州公共卫生投入人均值由29.62元增长至1222.72元，2017年为2000年41.28倍，省域间人均值位次从第22位上升为第8位。2000年以来年均增长24.46%，其中2005年以来年均增长27.28%，2010年以来年均增长19.52%，2015年以来年均增长9.20%，上年以来年度增长10.35%。卫生投入占财政支出比由5.49%上升至9.46%，省域间位次从第5位下降为第7位。2000年以来此项比值明显增高3.97个百分点，其中“十五”期间减低0.53个百分点，“十一五”期间增高2.87个百分点，“十二五”期间增高1.33个百分点，“十三五”以来增高0.30个百分点。这意味着，17年来贵州卫生投入占财政支出比呈明显升高态势。

　　4.基本公共服务保障综合支出增长

　　同期，贵州基本公共服务保障投入人均值由178.18元增长至6839.63元，2017年为2000年38.39倍，省域间人均值位次从第30位上升为第20位。2000年以来年均增长23.93%，其中2005年以来年均增长24.71%，2010年以来年均增长18.88%，2015年以来年均增长9.15%，上年以来年度增长11.98%。基本公共服务保障占财政支出比由33.00%上升至52.90%，省域间位次从第24位下降为第25位。2000年以来此项比值显著增高19.90个百分点，其中“十五”期间增高2.44个百分点，“十一五”期间增高10.03个百分点，“十二五”期间增高5.81个百分点，“十三五”以来增高1.62个百分点。这意味着，当前贵州公共财政支出的52%强用于基本公共服务和社会保障建设。

　　5.基本公共服务保障地区差距

　　在此期间，贵州基本公共服务保障人均值地区差由1.4712缩小为1.1139，省域间位次从第24位上升为第11位。2000年以来地区差明显缩减24.29%，其中“十五”期间缩减7.76%，“十一五”期间缩减3.32%，“十二五”期间缩减15.85%，“十三五”以来扩增0.89%。这意味着，基于全国经济增长、公共财政收支增多，贵州基本公共服务保障投入地区差距已逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合基本公共服务保障地区差，贵州此项人均值年均增长需保持不低于20.24%。

　　6.非私营、私营单位就业平均工资地区差距

　　与此同时，贵州非私营单位就业人员年平均工资地区差由1.2031缩小为1.0339，省域间位次从第19位上升为第2位。2000年以来地区差明显缩减14.06%，其中“十五”期间扩增1.32%，“十一五”期间缩减4.25%，“十二五”期间缩减11.10%，“十三五”以来缩减0.35%。私营单位就业人员年平均工资地区差由1.5025缩小为1.0866，省域间位次从第27位上升为第5位。2000年以来地区差显著缩减27.68%，其中“十五”期间缩减21.25%，“十一五”期间缩减13.65%，“十二五”期间扩增6.63%，“十三五”以来缩减0.27%。这意味着，基于全国经济增长、社会财富普遍增加，贵州非私营单位就业人员平均工资地区差距已逐步缩小，私营单位就业人员平均工资地区差距也逐步缩小。假定至2035年全国各地弥合非私营单位就业人员平均工资地区差，贵州此项人均值年均增长需保持不低于13.17%。

　　“中国社会建设通用指标检测体系”包含基本公共服务和社会保障一个综合子系统;主要基本公共服务教育、文化、卫生投入三个单项子系统;各类社会保障、社会保险两个单项子系统;民生发展核心数据(A)非私营单位及(B)私营单位就业和工资、城乡居民收入和总消费四个专项子系统，共有362项演算指标，全面展开演算分析测评。贵州社会建设均衡发展评价排行：城乡、地区无差距理想值横向测评为省域第28位;2000年、2005年、2010年和2015年自身基数值纵向测评分别为省域第2位、第3位、第1位和第21位。详见全国皮书系列《中国社会建设均衡发展检测报告(2019)》，社会科学文献出版社2019年7月出版。