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文化蓝皮书系列发布:山东公共文化投入

时间:2019/4/26 9:33:22|点击数:

  中国公共文化投入增长测评报告2019·山东文化投入增长相关性检测


  左轴亿元转换%呈直观比例;右轴文化投入占比%,地区差指数。相关系数1全同步,0无相关性,-1全逆反。

  2000~2017年山东增长相关系数:文化投入与产值之间0.22,与财政收入之间0.10,与财政支出之间0.26,与教科文卫投入(四项合计)之间-0.11,相关性极差;占财政支出比变化相关系数:文化投入与教科文卫投入之间-0.89,相关性逆反。图中文化投入面积明显收窄,占其中比重前5年显著上升,后12年极显著下降,17年降低5.83个百分点;其年均增长低于教科文卫投入年增5.54个百分点,分别低于教育投入年增4.64、低于科技投入年增12.92、低于卫生投入年增8.92个百分点。尤其需注意,山东地区差持续较明显扩大,17年扩增20.89%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据,城乡比检测遗憾从免。

  假定山东实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性,2017年文化投入人均值应由142.23元增至402.65元,高出现有值183.09%,总量应达401.70亿元;进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标,弥合文化投入地区差(取北京人均值),山东文化投入人均值应增至962.11元,为现有值6.76倍,总量应达959.85亿元。

  按历年山东相关数据增长关系预测,2020年文化投入占教科文卫投入比将为3.96%,2035年将为1.64%,所占比重持续明显降低;2020年文化投入地区差将为1.4536,2035年将为1.5995,地区差距持续较明显扩大。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确:建立健全基本公共服务标准体系,规范中央与地方支出责任分担方式,推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。


《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》封面

  山东公共文化投入增长测评排行:以地区无差距理想值100横向测评为省域第28位;以2000年、2005年、2010年和2016年以来自身基数值100纵向测评分别为省域第29位、第30位、第25位和第19位。当前山东公共文化投入人均值为全国平均值的58.14%,地区差偏差值41.86%,与“十三五”基本公共服务均等化目标差距很大。详见《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》,中国社会科学院创新工程学术出版项目,社会科学文献出版社2019年3月出版。

来源/作者:云南文化发展研究中心/王亚南 责任编辑:代丽