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文化蓝皮书系列发布:中部公共文化投入

时间:2019/4/18 10:45:56|点击数:

  中国公共文化投入增长测评报告2019·中部文化投入增长相关性检测


  左轴亿元转换%呈直观比例;右轴文化投入占比%,地区差指数。相关系数1全同步,0无相关性,-1全逆反。

  2000~2017年中部增长相关系数:文化投入与产值之间0.11,与财政收入之间0.40,与财政支出之间0.48,与教科文卫投入(四项合计)之间0.01,相关性很差;占财政支出比变化相关系数:文化投入与教科文卫投入之间-0.90,相关性逆反。图中文化投入面积明显收窄,占其中比重前5年明显上升,后12年极显著下降,17年降低5.94个百分点;其年均增长低于教科文卫投入年增5.37个百分点,分别低于教育投入年增3.89、低于科技投入年增15.48、低于卫生投入年增9.37个百分点。尤其需注意,中部地区差前9年略微扩大,后8年略微缩小,17年缩减2.88%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据,城乡比检测遗憾从免。

  假定中部实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性,2017年文化投入人均值应由154.63元增至382.67元,高出现有值147.47%,总量应达1408.39亿元;进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标,弥合文化投入地区差(取北京人均值),中部文化投入人均值应增至962.11元,为现有值6.22倍,总量应达3541.03亿元。

  按历年中部相关数据增长关系预测,2020年文化投入占教科文卫投入比将为4.32%,2035年将为1.59%,所占比重持续明显降低;2020年文化投入地区差将为1.3301,2035年将为1.3925,地区差距转而略微扩大。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确:建立健全基本公共服务标准体系,规范中央与地方支出责任分担方式,推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。


《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》封面

  中部公共文化投入增长测评:以地区无差距理想值100横向测评为78.13;以2000年、2005年、2010年和2016年以来自身基数值100纵向测评分别为289.21、158.55、126.29和96.24。2016年以来明显“失分”,当前中部公共文化投入地区差继续扩大,与“十三五”基本公共服务均等化目标差距拉大。详见《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》,中国社会科学院创新工程学术出版项目,社会科学文献出版社2019年3月出版。

来源/作者:云南文化发展研究中心/王亚南 责任编辑:代丽