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文化蓝皮书系列发布:山西公共文化投入

时间:2019/5/13 9:35:01|点击数:

  

  中国公共文化投入增长测评报告2019·山西文化投入增长相关性检测

  左轴亿元转换%呈直观比例;右轴文化投入占比%,地区差指数。相关系数1全同步,0无相关性,-1全逆反。

  2000~2017年山西增长相关系数:文化投入与产值之间0.38,与财政收入之间0.38,与财政支出之间0.48,与教科文卫投入(四项合计)之间0.62,相关性稍好;占财政支出比变化相关系数:文化投入与教科文卫投入之间-0.51,相关性逆反。图中文化投入面积明显收窄,占其中比重前4年较明显上升,后13年极显著下降,17年降低4.80个百分点;其年均增长低于教科文卫投入年增3.70个百分点,分别低于教育投入年增2.64、低于科技投入年增10.15、低于卫生投入年增7.14个百分点。尤其需注意,山西地区差前10年略微扩大,后7年略微缩小,17年扩增4.41%。由于统计年鉴未发布城乡投向分类数据,城乡比检测遗憾从免。

  假定山西实现产值→财政收入→财政支出→教科文卫投入→文化投入历年最佳相关性,2017年文化投入人均值应由194.80元增至414.33元,高出现有值112.69%,总量应达152.97亿元;进而假定实现国家“十三五”明确追求的基本公共服务均等化目标,弥合文化投入地区差(取北京人均值),山西文化投入人均值应增至962.11元,为现有值4.94倍,总量应达355.21亿元。


《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》封面

  按历年山西相关数据增长关系预测,2020年文化投入占教科文卫投入比将为6.07%,2035年将为3.30%,所占比重持续明显降低;2020年文化投入地区差将为1.2124,2035年将为1.2542,地区差距持续略微扩大。中共中央、国务院《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确:建立健全基本公共服务标准体系,规范中央与地方支出责任分担方式,推进城乡区域基本公共服务制度统一。期待尽快落实基本公共服务全民平等“国民待遇”。

  山西公共文化投入增长测评排行:以地区无差距理想值100横向测评为省域第19位;以2000年、2005年、2010年和2016年以来自身基数值100纵向测评分别为省域第21位、第26位、第18位和第27位。当前山西公共文化投入人均值为全国平均值的79.62%,地区差偏差值20.38%,与“十三五”基本公共服务均等化目标差距不大。详见《中国公共文化投入增长测评报告(2019)》,中国社会科学院创新工程学术出版项目,社会科学文献出版社2019年3月出版。

来源/作者:云南文化发展研究中心/王亚南 责任编辑:代丽