总统府被示威者攻占近3天之后，斯里兰卡于7月14日正式宣布国家进入紧急状态。其实斯里兰卡正深陷有史以来最严重的政治经济危机已经有半年了。7月5日，总理拉尼尔·维克勒马辛哈宣布“国家破产”，正式宣布斯里兰卡成为疫情爆发以来全球首个“暴雷”的国家，从而触发了大量陷入食品危机的抗议者全面进行抗议。

　　当前，斯里兰卡外债总额达510亿美元，而其中70亿美元为2022年到期。面对巨额债务，斯里兰卡政府2022年4月12日宣布停止偿付一切政府债券，并寻求债务重组。

　　同时，斯由于外汇储备枯竭，无法保障基本进口物资供给，导致粮食、燃油、电力、医疗用品等物资短缺，并催生严重通货膨胀。而经济危机又引发政治动荡、社会动荡，多地爆发大规模反政府示威游行。7月10日，抗议民众甚至围攻冲击总统、总理官邸。今天，斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨和总理维克勒马辛哈已经正式离开科隆坡。

　　虽已仓皇出走，但是总体而言，之前斯里兰卡政府一直在谋求脱困。直到今天斯政府仍在与国际货币基金组织紧密磋商，并计划求助主要债权国。目前看，各国纾困贷款及援助均难以缓解其国内高通胀、物资短缺等迫在眉睫的问题。

　　在新冠肺炎疫情、乌克兰危机等外部冲击叠加作用下，斯里兰卡资不抵债最终导致经济崩溃。侨民汇款、纺织服装出口、旅游业收入是斯主要外汇来源。但在疫情背景下，三大创汇来源同时歇火，再之乌克兰危机引发能源、粮食价格暴涨，斯里兰卡外汇收支陷入危机：2020年、2021年其国际收支分别为负23亿美元、40亿美元均创其新世纪以来新低。

　　面对危机，拉贾帕克萨政府采取激进政策缓解下行压力，但结果却适得其反，反而加速危机。2019年的系列恐怖袭击严重冲击斯旅游业。为刺激出口并稀释国内债务，斯政府大肆降息印钞。但陡然上升的流动性不仅导致高通胀，还引发斯里兰卡卢比严重贬值，大幅提高斯外债负担和进口成本。同时，由于预见到外汇危机，斯政府为节约外汇开支，早在2020年3月就出台系列进口禁令，先是暂停汽车、手机、电视、洗衣机等机电产品进口，4月又限制进口大米、面粉、糖服装产品等生活必需品。

　　值得注意的是，拉贾帕克萨政府2021年4月甚至出台法令，实施“有机农业”，全面禁用化肥、杀虫剂、除草剂等化工农资。有分析认为，通过这一禁令可节约斯4亿美元左右的外汇储备。然而，禁用化肥、农药直接导致斯稻谷、茶叶大幅减产，使依赖出口农产品维持国际收支平衡的斯里兰卡雪上加霜。

　　然而，这场危机的原因在于斯脆弱单一的国民经济，及其为转变这一结构而进行的高强度投资。斯是以农业和旅游服务业为支柱的发展中国家，自身造血能力不足，高度依赖外资和外需。同时，旅游业、侨汇收入与制造业相比，更为多变不稳。

　　斯政府为促进经济社会发展、提升宏观稳定性，多年来高强度投资基础设施、工业产能，甚至举债发展制造业。然而，经过一段时间高强度投资，虽然斯基础设施建设初具规模，并且初步形成了纺织成衣等中低端产能，但由于原材料、设备均高度依赖进口，且低端制造利润偏低，无法创造稳定现金流，也无法赚取足够外汇平衡前期投资开销。而公路、铁路、港口、机场等大基建项目本身存在前期投入大、资金回笼时间长等特点，使斯极易陷入“投资-偿债”的脆弱周期中。在这种情况下，只要一个黑天鹅事件就足以使斯陷入资金链断裂、入不敷出的窘境，遑论几个黑天鹅事件共振叠加。

　　回看斯里兰卡的经济崩溃历程可知，除少数自身基础相对较好的国家外，大部分发展中国家推进基建、发展制造业近乎从零开始，发展初期往往陷入举债投资压力陡增，但短期又难以得到回报的尴尬境地。

　　(作者：施兰茶系云南省社会科学院印度研究所特聘研究员，张谦和系南亚问题研究者)