12月12日，学习贯彻省第十一次党代会精神理论研讨会在云南省社会科学院举行。研讨会由省委宣传部、云南日报报业集团、省委教育工委、省社科院、中国(昆明)南亚东南亚研究院联合主办。会上，多位专家学者从不同角度，围绕推动省第十一次党代会精神落地落实落细进行了理论与实践相结合的交流讨论，为全省进一步学习把握省党代会精神，奋力书写新时代新答卷，提供理论支撑和智慧引领。现摘编专家学者发言的主要观点，以飨读者。

 

抓实学习宣传 推动贯彻落实

　　在庆祝中国共产党成立100周年，深入学习贯彻党的十九届六中全会的关键时刻召开的省第十一次党代会，对于进一步统一思想、凝聚共识，团结动员全省各族人民，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面建设社会主义现代化，谱写好中国梦的云南篇章具有重大而深远的意义。

　　把党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神结合起来，一体学习宣传、一体贯彻落实。省第十一次党代会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，总结了省第十次党代会以来各方面取得的成就，确立了建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，奋力谱写好中国梦的云南篇章的奋斗目标，明确了今后五年工作的总体思路、基本原则、主要目标，提出了主要任务和重要举措。省第十一次党代会通过的报告，体现中央精神，符合云南实际，立足“两个大局”，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，从战略高度和长远角度对我省未来5年经济社会发展进行谋划，以创新理论引领整体设计，以洞察大势引领全盘布局，以目标愿景引领新的征程，兼顾谋当下与图长远、补短板与扬优势、驭变局与开新局，系统回答新时代云南经济社会发展一系列重大问题，具有较强的政治性、前瞻性、指导性，是指导我省全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的云南篇章的重要文件。各级党组织要深入扎实学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。

　　持续推动形成学习宣传热潮，促进落地生根、取得实效。云南日报作为中共云南省委的机关报、云南省的主流媒体，积极担负起应有的职责使命，持续全方位、多角度、深层次推进党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神的学习宣传。通过统筹好新闻宣传报道，开设专题专版专栏做好重点宣传报道，深入进行宣传阐释;注重创新报道形式、改进文风，打造精品新闻产品，讲求时度效，扩大影响力。精心策划组织一系列全媒体重大主题采访，做好典型宣传，营造浓厚社会舆论氛围，引导全社会持续兴起学习宣传贯彻热潮，让党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神深入人心、落地生根，将美好蓝图切实转化为发展实效。

　　加快推进媒体深度融合发展。云南日报报业集团把深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，作为当前和今后一段时期的重要政治任务。干部职工在抓学习领会上下功夫、在抓贯彻落实上下力气、在抓改革发展上见实效，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以昂扬向上的精神状态履职尽责，以求真务实的工作作风干事创业，守正创新，在推动高质量发展上敢争先，在深化改革创新上求突破，在推进全面从严治党上勇担当。积极按照省第十一次党代会提出的推进文化强省建设、推动媒体深度融合发展等相关工作要求，以清单化、闭环式工作机制，实施“两个深度融合、三个全面提高”，全力打造媒体融合基础支撑平台，建立高效协同的全媒体指挥调度机制，加快推进数字文化建设，大力推动云报集团高质量发展。

　　(作者系云南日报报业集团党委书记、社长 何祖坤)

 

奋力加快教育强省建设

　　古人说：“敬教劝学，建国之大本;兴贤育才，为政之先务。”教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。

　　准确把握省第十一次党代会关于教育工作的部署要求。省党代会提出，要努力让人民群众有更好的教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快教育强省建设，办好人民满意的教育，到2026年，力争全省教育整体发展水平达到西部先进行列。全面加强教师队伍建设，提升教书育人能力素质，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持教育公益性原则，继续深化教育领域综合改革，抓好“双减”工作，提高教育质量。完善控辍保学长效工作机制。扩大普惠优质学前教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展，促进教育公平。大力发展职业教育，推进职业院校“双高”“双优”建设。支持云南大学一流大学建设和昆明理工大学创建“双一流”，加快培养专业紧缺人才，深化研究生教育改革发展，推进高等教育办学规模、质量和效益实现大的突破。办好特殊教育。加强终身教育体系和学习型社会建设。支持和规范民办教育发展。深化教育国际合作与交流。

　　扎实抓好省党代会精神的学习宣传贯彻工作。要加大宣传力度，把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神有机结合起来，把省党代会精神落实到具体的工作中，切实把教育系统干部师生的思想和行动统一到省党代会精神上来，在谱写好中国梦云南篇章的行动中贡献教育力量。

　　抓好学习宣传。要开展好学习培训，全省教育系统要把学习省党代会精神作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重点内容，组织专题学习。通过举办培训班等形式，对党员干部进行系统培训。要充分发挥基层党组织作用，组织广大党员全面系统深入学习领会省党代会精神，做到学习培训全覆盖。要开展好宣讲活动，广泛深入开展“全覆盖、多层次”的宣讲活动。

　　抓好研究阐释。要发挥教育系统的优势，全方位、多角度深入研究、解读、阐释好省第十一次党代会精神，为学习贯彻好省党代会精神提供学理支撑。组织召开思政课教师学习贯彻省党代会精神集体备课会，持续深化对省党代会精神的理解和掌握。马克思主义学院要发挥导向示范作用，结合云南教育实际，列出一批重点研究课题，有针对性地重点开展研究阐释，推出一批有深度、有分量的理论研究成果。

　　抓好贯彻落实。要牢记为党育人、为国育才使命，积极探索新时代教育教学方法，不断提升教书育人本领，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献，结合云南实际，奋力推动教育强省建设。要围绕目标任务，认真对标对表省党代会报告部署的教育工作任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，倡导项目工作法、一线工作法、典型引路法，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，以钉钉子精神推动省党代会精神落实落地。

　　(作者系中共云南省委教育工委副书记  陈世波)

 

加快推进面向南亚东南亚辐射中心建设

　　省第十一次党代会报告指出，“面向南亚东南亚辐射中心建设开创新局面”，是我省5年来取得的10个方面成就之一。但同时也应看到，由于受各种因素影响，面向南亚东南亚辐射中心建设效果还不够突出，需要以更大的力度推进其建设。未来五年，云南要深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，努力实现省党代会提出的面向南亚东南亚辐射中心地位更凸显的奋斗目标，奋力谱写好中国梦的云南篇章。

　　建设高水平开放型经济体系。随着中老铁路的通车、RCEP(区域全面合作伙伴关系)2021年1月1日生效，给云南带来了新机遇。习近平总书记指出，云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。这为云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心指明了方向。云南要坚定不移推进改革，进一步打通国内国际两个市场，推动形成国内国外市场相通、产业相融、创新相促、规则相联的良性循环。

　　对标对表先进营造一流营商环境。投资环境是重要生产力。要进一步加快改善投资环境，完善涉外经贸法规制度体系，推进实施跨境服务贸易负面清单，切实解决企业的“急难愁盼”问题。深入推进“放管服”改革，优化完善全省一体化政务服务平台和“一部手机办事通”，提高办事效率。

　　突出重点，选好合作伙伴，严格控制风险。由于疫情仍然在蔓延，全面推进面向南亚东南亚辐射中心建设面临许多困难，需要突出重点，精准施策，严格控制风险。尽管疫情导致不确定性因素上升，投资风险增加，但遭受疫情打击的国家、地区、行业、企业差别巨大，云南企业要加强对目标国家政策法规、疫情走势、行业情况以及疫情背景下各国出台的投资优惠政策等的研判，精准选择投资国家、地区、行业、企业、产品、项目，并制定更加灵活的“走出去”方案。

　　【作者系云南省社会科学院 中国(昆明)南亚东南亚研究院党组成员、副院长、研究员 陈利君】

 

必须进一步解放思想

　　2020年1月，习近平总书记再度亲临云南考察，又明确要求“努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展”。省第十一次党代会指出，要“完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握好云南在服务和融入新发展格局中面临的新机遇、新优势，在推动高质量跨越式发展上闯出新路子”。

　　要在推动高质量跨越式发展上闯出新路子，思想不能固化老化。邓小平同志指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。” 解放思想，就是使主观与客观相符合，使思想与实际相一致，不断总结新经验，形成新认识，开辟新境界。思想认识越符合客观实际，就越正确，越科学;思想认识越正确与科学，就越能在积极的意义上达到思想的统一。

　　要实现省党代会提出的在推动高质量跨越式发展上闯出新路子，我们必须杜绝观望等待。省党代会指出，云南仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分问题突出，支撑高质量发展的基础还不牢固。未来五年，是推动云南高质量发展、为全面建设社会主义现代化打基础的关键五年。我们既要充分估计困难，更要把握好大局大势，坚定信心决心。现在的问题在于，一些同志因“怕”不想为，缺乏大胆地试，大胆地闯的激情。“在推动高质量跨越式发展上闯出新路子”，我们不能瞻前顾后，要进一步解放思想，坚持和倡导“胆子再大一点”，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。正如邓小平同志所指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”

　　【作者系中共云南省委党校(云南行政学院)教授  欧黎明】

 

深刻领悟“两个确立”

　　党的十九届六中全会指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同的心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

　　省第十一次党代会强调，要筑牢政治忠诚，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，真正做到忠诚于党、忠诚于人民。

　　“两个确立”是中华民族伟大复兴的重要政治保障和思想保证，也充分体现了中国共产党作为马克思主义政党对遵循政党建设规律、担当政党历史使命的高度自觉。深刻领悟“两个确立”对谱写好中国梦的云南篇章具有决定性意义，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，要进一步增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务常抓不懈，深入开展学习教育、宣传宣讲、研究阐释，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。要深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，牢记领袖嘱托、担当时代使命，为全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的云南篇章而不懈奋斗。要把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，与党的十八大、十九大及历次全会精神等结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实、一体督促检查，推动党中央决策部署在云岭大地落地生根、开花结果。

　　(作者系西南林业大学马克思主义学院院长、教授  王传发)

 

用实干践行“五个作表率”

　　打铁必须自身硬。学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，全省上下特别是各级领导班子要深度践行“五个作表率”要求，在旗帜鲜明讲政治上作表率、在担当作为上作表率、在勤政为民服务上作表率、在善于团结协作上作表率、在清正廉洁上作表率。用实干推进全面建设社会主义现代化、用实干谱写好中国梦的云南新篇章、用实干创造出云南4700多万人民的美好生活。

　　践行在旗帜鲜明讲政治上作表率的要求，就是要教育引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　践行在担当作为上作表率的要求，就要正视云南仍是后发展和欠发达地区，实现高质量跨越式发展是云南最鲜明的主题、最大的任务。要坚持发展第一要务，在推动高质量跨越式发展上闯出新路子，进一步学习和掌握好经济知识、科技知识以及各领域各方面的必备知识和能力。

　　践行在勤政为民服务上作表率的要求，就要坚持人民至上，加快补齐社会事业短板，让各族群众过上更加幸福美好的生活，建立健全保障不断取得实质性共同富裕的制度和体制机制。

　　践行在善于团结协作上作表率的要求，就要团结带领好各方面力量。在坚持大团结大联合的主题要求下，把各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结起来、发动起来，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴伟力。

　　践行在清正廉洁上作表率的要求，就要深刻认识到云南全面建设社会主义现代化关键在全面加强党的领导。要强化贯彻党中央关于全面从严治党的要求，坚定不移推进全面从严治党。

　　(作者系云南大学马克思主义学院副院长、教授  李维昌)

 

促进思想理论武装走深走实

　　省第十一次党代会指出，我们必须把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，让忠诚成为云南党员干部最鲜明的政治品格，让全省4700多万各族人民用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来，让彩云之南成为党的领袖光辉照耀的地方。这对马克思主义理论学者提出一个怎样推进当代中国马克思主义大众化、促进思想理论武装走深走实的重要命题。

　　坚持主体多元化，解决好“谁来化”的问题。长期以来，云南坚持主体多元化，促进理论宣讲由单一的“领导和专家讲”向多行业、多层次、跨领域的“大家讲”转变。作为当代中国马克思主义大众化的主体，无论处在哪一个方面、哪一个层级，都应当增强主体性，增强理论研究和理论宣传的责任感和使命感。

　　坚持受众分众化，解决好“化谁”的问题。推进习近平新时代中国特色社会主义思想大众化的重要问题之一是“化谁”，也就是要明确大众化对象。在云南边疆民族地区，大众化对象呈现出多质化的特征。推进习近平新时代中国特色社会主义思想大众化必须在具体分析的基础上把握不同受众的实际需求，回应不同受众的真实关切。

　　坚持内容系统化，解决好“化什么”的问题。推动习近平新时代中国特色社会主义思想大众化核心的问题是“化什么”，也就是要明确大众化的内容。在“化什么”的问题上，要做出系统化设计，只有系统化的内容才能形成“认识工具”，才能为人民群众所理解和掌握。

　　激发受众理论需求，解决好“怎样化”的问题。第一、从党员和公民意识的角度激发学习、接受理论的内在动力。第二，从实践需要激发受众学习、接受理论的内在动力。第三，推行“菜单式”学习模式，激发和满足基层干部群众的理论需求。

　　(作者系云南财经大学马克思主义学院教授  阮金纯)

 

发展现代产业体系要重视三个转变

　　产业兴则经济兴，产业强则经济强。省第十一次党代会指出，要加快发展现代产业体系，推进产业强省建设，把发展经济的着力点放在产业培育、产业招商引资和营商环境建设上，把转方式调结构放到更加重要位置，促进传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业加快布局。

　　由规模经济思维向“块状经济”思维转变。顺应现在“互联网+”的大潮，结合我省的特殊地理环境，打造“线上互联网网络+线下地理空间网络”全球网络经济二元模式，允许个别地区、个别园区实现独立技术和单个产业甚至企业的高精尖发展，融入全球网络经济闭环体系，从而带动一方从基本材料的生产，到制造和加工，再到分配、服务、研发，都集聚在这个全球闭环网络。

　　由行业统计看规模向产业链延伸看项目转变。目前我省产业发展的过程中，过度重视产业统计，导致现行很多产业的统计无法纳入统计系统，产业发展的统计变成了行业数据的整合，未来产业发展的方向应该更多向产业链延伸、企业培育方向转变，瞄准“专精特新”发展方向，培育“小巨人”“独角兽”。

　　实现资源禀赋首位度向产业产值排名前的转变。云南省在经济发展中有许多优势，具有广阔的开发前景和巨大的发展潜力，深入分析云南省的优势，并将云南的资源优势向经济优势转化，有助于实现其平稳较快发展。云南曾经创造了烟草产业、云南白药、水电产业、旅游业、铜锡业等无数的辉煌时刻，皆因注重了资源禀赋的重要作用，在未来的发展过程中，也应该聚焦好发展理念引领，好原料、好设备、好人才、好机制支撑，形成完整的产业链，打造广泛的大市场，实现云南产业高质量发展。

　　(作者系云南省社会科学院经济研究所副所长、副研究员  韩博)

 

全面推进生态文明建设

　　省第十一次党代会把“生态文明建设排头兵成效更显著”，作为今后五年的主要奋斗目标之一。习近平总书记殷切期望云南成为我国生态文明建设排头兵。我们要认真贯彻落实习近平生态文明思想，以更高标准、更严要求推进生态文明建设，当标杆、作表率，全面提升“植物王国”、“动物王国”、“世界花园”的影响力。

　　把着力点放在“建设人与自然和谐共生现代化”上，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。习近平总书记指出：“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。”省党代会明确提出，要全面推进生态文明建设，努力建设人与自然和谐共生的现代化。要坚定不移贯彻新发展理念，统筹兼顾经济社会发展与环境保护。

　　携手共建“地球生命共同体”，积极参与生物多样性全球治理。面对生物多样性丧失等全球性挑战，全世界各国都是风雨同舟的命运共同体。云南秉持人类命运共同体理念，积极参与全球生物多样性治理，深入开展生物多样性保护国际合作，为推进全球生物多样性保护提供了云南智慧、云南方案，与周边地区和国际社会一道共同构建人与自然生命共同体。

　　紧紧抓住举办COP15的历史性契机，提高宣传报道质量，提升昆明城市影响力。举办COP15，是党中央交给云南的一项重大政治任务。COP15带给云南、带给昆明的是一种“COP15精神”，是尊重自然、顺应自然、保护自然的实践。要积极发挥各类保护机构、民间组织、科研教育单位和新闻媒体的作用，提升全社会保护生物多样性的自觉性和参与度，共同创造人与自然和谐共生的美好未来。

　　(作者系云南省社会科学院民族文学所副研究员  郭娜)